Председатель Союза адвокатов Республики Молдова сообщил народному адвокату о проведении в офисах адвокатов несанкционированных обысков со стороны представителей органов уголовного преследования, что ведет к ущемлению публичных интересов в контексте гарантирования права на защиту, независимости адвокатов и соблюдения международных обязательств, взятых на себя Республикой Молдова.
Вместе с тем, Союз адвокатов призвал Правительство, Парламент, Президента Республики Молдова, Министерство юстиции, Генеральную прокуратуру «вызвать на внеочередное заседание представителей органов уголовного преследования в связи с постоянным нарушением ими ст. 26 Конституции, проявляемом через вмешательство в осуществление адвокатами их профессиональных обязанностей в рамках процессуальных норм».
Подчеркивая основную роль, выполняемую адвокатами и профессиональными ассоциациями адвокатов в обеспечении фундаментальных прав и свобод человека, омбудсмен выражает глубокую озабоченность в отношении ситуации, описанной в сообщении председателя Союза адвокатов.
Построение справедливой системы правоведения подразумевает гарантию независимости адвокатов в осуществлении профессии, без необоснованных ограничений и становления объектом воздействия, внушения, давления, угроз или вмешательства, прямо или косвенно, вне зависимости от того, с чьей стороны и по какой причине они осуществляются, утверждает Михаил Которобай.
Адвокат, независимо от того, защищает ли интересы физического лица, предприятия или государства, является доверенным советником и представителем своего клиента, в качестве профессионала, уважаемого третьими лицами, и непременного участника справедливого правоведения. Выполняя все эти функции, адвокат также выполняет роль арбитра в обществе, посредством предотвращения конфликтов, обеспечивая, чтобы они решались в соответствии с признанными принципами гражданского, публичного или уголовного права, а также посредством должного принятия во внимание прав и интересов, дальнейшего развития законодательства и защиты свободы, правосудия и правового государства.
Комитет министров Совета Европы в Рекомендации № R(2000) 21 о свободе осуществления профессии адвоката призвал всех стран-членов предпринимать все необходимые меры для соблюдения, защиты и поддержки свободы осуществления профессии адвоката, без дискриминации и вмешательства со стороны властей или общества, подразумевая, в частности, соответствующие положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Комитет министров отмечает, что адвокаты не должны страдать или подвергаться риску санкций либо давлению тогда, когда действуют в соответствии с профессиональными стандартами; следует предпринимать все необходимые меры для того, чтобы сохранять доверительные отношения между адвокатом и клиентом – исключения из данного принципа могут быть допущены лишь в той мере, в какой они соответствуют принципам правового государства.
Европейский суд по правам человека сформировал и развил обширную и крайне важную систему правоведения, осуждающую государства-члены за обыски на заседаниях адвокатов, изъятие у адвокатов документов и компьютеров в контексте соблюдения частной жизни и тайны корреспонденции.
Так, в деле Манчевски против Молдовы Суд установил, был ли обыск и изъятие предметов из кабинета адвоката обоснованным в контексте параграфа 2 ст. 8 Конвенции (было ли вмешательство предусмотрено законом, преследовало законную цель, было необходимым в демократическом обществе) и отметил: ”... принимая во внимание общую формулировку санкций на проведение обысков и отсутствие каких-либо специальных мер по защите конфиденциальности отношений адвокат-клиент, Суд констатирует, что государственные органы не привели «адекватных и достаточных» оснований для проведения обысков».
В двух текущих делах, Винчи против Франции и Юдицкая против России, Суд осудил недифференциированную конфискацию документов, составляющих конфиденциальную корреспонденцию между адвокатом и клиентом, обыски в офисе бюро адвокатов и конфискацию компьютеров всех адвокатов сообщества.
Закономерно, что государство может посчитать необходимым прибегнуть к подобным мерам для получения вещественных доказательств некоторых правонарушений. Однако, основания, приведенные для оправдания подобных мер, должны быть адекватными и достаточными, с соблюдением принципа соразмерности и обеспечения соответствующей и эффективной гарантии любого лица от злоупотреблений, отмечает народный адвокат.
Михаил Которобай подчеркивает роль Союза адвокатов в обеспечении независимости адвокатов, соблюдения их чести, достоинства и целостности. В данном контексте применима рекомендация Комитета министров Европейского Союза, согласно которой «Коллегии и другие профессиональные сообщества адвокатов должны предпринимать любые необходимые действия, включая действия по защите интересов адвокатов соответствующего органа, в случае задержания или ареста одного из адвокатов, любого решения по принятию мер, ставящих под сомнение целостность адвоката, любого обыска личности или имущества адвокатов, публикации в прессе статей, требующих занятия позиции от имени адвокатов».
В свете вышеизложенного, народный адвокат рекомендует привести достаточные обоснования приказов на проведение обысков и изъятие предметов или документов, пересмотреть на профессиональных заседаниях адвокатов практику проведения обысков, изъятия предметов и документов, составляющих профессиональную тайну, с целью соблюдения принципа соразмерности и действующей нормативной базы.