Avocatul Poporului Mihail Cotorobai a ținut o prelegere la Academia de Administrare Publică din Moldova cu tema ”Instituția ombudsmanului – instrument național de apărare a drepturilor omului”.
Avocatul Poporului Mihail Cotorobai a povestit cursanților despre conceptul instituției ombudsmanului, istoria și rolul acesteia în protejarea și apărarea drepturilor omului. Ombudsman, cuvînt de provenienţă suedeză, aplicat în limbajul universal, înseamnă autoritatea, persoana, care pledează pentru altul. În sens juridic, Ombudsmanul este o persoană independentă, respectabilă, împuternicită de Parlament sau Guvern pentru protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.
Mihail Cotorobai a analizat conținutul Principiilor de la Paris –document de bază pentru activitatea instituțiilor naționale de promovare și protejare a drepturilor omului. Avocatul poporului a evocat mai multe forme de organizare ale instituţiei ombudsmanului la nivel naţional ori local: ombudsmanul cu competenţă generală, care primeşte orice plîngere a cetăţenilor împotriva abuzurilor şi nedreptăţilor administraţiei, şi în rezultatul examinărilor, solicită administraţiei repunerea acestora în drepturi; ombudsmanul cu competenţă specială, care controlează anumite servicii sau domenii.
Ombudsmanul a prezentat caracteristicile de bază ale instituţiei și misiunea ei: cea de supraveghere a respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului şi a legalităţii, cea de supraveghere a activităţii administraţiei publice; care implică şi funcţiile de cercetare şi control a administraţiei publice; mediere sau sugerare a unor noi măsuri legale; sarcina de a monitoriza respectarea drepturilor omului și de a recomanda, precum şi a aduce la cunoștința cetățenilor, opiniei publice, societății rezultatele investigaţiilor.
Avocatul Poporului a scos în evidență caracteristicile speciale ale instituției, deoarece, spre deosebire de celelalte trei autorităţi publice clasice: legislativă, executivă şi judecătorească, nu are putere de decizie, rolul ei fiind de element complementar celor trei autorităţi publice clasice, funcţia principală fiind constatare a corectitudinii acţiunilor administraţiei.
De asemenea Avocatul Poporului a povestit despre istoria instituției naționale de protecție a drepturilor omului din Moldova, a analizat baza legislativă a activității, a remarcat faptul că Oficiul Avocatului Poporului actualmente se află la începutul unei noi etape în dezvoltarea sa.
Cursanții au pus mai multe întrebări referitor la activitatea avocatului Poporului, despre Mecanismul național de prevenire a torturii, cerințele care sînt înaintate față de candidații la funcția de ombudsman, colaborările instituției ombudsmanului pe plan intern și extern.
Mihail Cotorobai și-a exprimat speranța că Academia de Administrare Publică, la a cărei creare a contribuit personal, rămîne a fi instituția care oferă țării cadre de funcționari publici competenți, cu o pregătire temeinică și a urat succese cursanților.
Avocatul Poporului a donat Academiei de Administrare Publică cartea ”Manualul funcționarului public”, a doua ediție.
