В период с апреля по июнь 2015 г. сотрудники Офиса Народного Адвоката произвели мониторинг деятельности помещений для опрашивания детей-жертв/свидетелей, созданных в соответствии с положениями статьи 110/1 Уголовно-процессуального кодекса.
На национальном уровне, помещения, предназначенные для опрашивания несовершеннолетних, были созданы в 7 прокуратурах, 30 судебных инстанциях и 8 полицейских инспекторатах.
Сотрудники офиса омбудсмена установили, что опрашивание детей в специальных условиях позитивно влияет на процесс сбора улик, но, что особенно важно, - в данных условиях удается избежать повторной виктимизации несовершеннолетнего.
Согласно статистическим данным,наибольшее число несовершеннолетних, опрошенных в специальных условиях, является жертвами домашнего насилия, затем следуют жертвы сексуального насилия. Общее число детей-жертв, опрошенных в специальных условиях – 233, а 33 ребенка были опрошены в качестве свидетелей.
Ценным является тот факт, что территориальные прокуратуры, в которых действуют кабинеты для опрашивания несовершеннолетних, оснащены транспортными средствами, что позволяет производить расследование уголовного дела в кратчайшие сроки, избавляет семью несовершеннолетнего от расходов на передвижение и снижает вероятность встречи ребенка с агрессором.
Пробелом в законодательстве, обнаруженным участниками уголовного процесса, является тот факт, что процедура производства по уголовному делу подразумевает, что орган уголовного преследования должен обеспечить участие психологов, психопедагогов или педагогов в ходе уголовного процесса, а участие в процессе педагогов и других специалистов не регламентировано в нормативных актах, устанавливающих функциональные обязанности данных категорий специалистов.
Зачастую орган уголовного преследования обращается к специалистам служб психопедагогической помощи, созданным на районном/муниципальном уровнях, но в некоторых структурах текучесть кадров очень высока, а оказываемые услуги не всегда соответствуют стандартам качества, в то время как от уровня подготовки психолога или педагога зависит процесс опрашивания несовершеннолетних.
Вместе с тем, согласно Уголовно-процессуальному кодексу, опрашивающим является специалист, обученный для этой задачи. Следовательно, неправильным было бы привлекать к уголовному процессу, в качестве опрашивающих, специалистов, не соответствующих положениям закона.
Для усовершенствования процесса опрашивания команда, проводившая мониторинг, вынесла следующие рекомендации: составление и утверждение Инструкций по проведению опрашивания в специальных условиях ребенка-жертвы/свидетеля преступления; разработка Инструкций/Положения о режиме работы кабинетов для опрашивания в судебных инстанциях; разработка и утверждение Положения о деятельности опрашивающих, включающего нормы в отношении процедуры подготовки, трудоустройства и аттестации опрашивающих, и т.д.
С электронной версией анализа можно ознакомиться, посетив следующую страницу: http://ombudsman.md/sites/default/files/document/attachments/analiza_camere_de_audiere_redactata2.pdf