9-10 июля Офис Народного Адвоката совместно с Национальным институтом юстиции провел Международную научно-практическую конференцию «5 лет ратификации Республикой Молдова Конвенции ООН о правах инвалидов. Анализ юридических и практических аспектов».
Конференция была организована при поддержке Европейского Союза и ПРООН Молдова в рамках проекта «Укрепление национального потенциала для защиты наиболее уязвимых лиц от пыток в Республике Молдова».Конференция также получила поддержку со стороны Министерства иностранных дел Норвегии и ПРООН Молдова в рамках проекта «Поддержка национальных институтов по защите и продвижению прав человека согласно рекомендациям Конвенциональных комитетов ООН и периодическому всеобщему пересмотру».
НПОА компания «Телерадио-Молдова», ТВ«CanalRegional», Радио Кишинэу, информационное агентство«InfoPrimNeo»стали информационными агентствами - медиа-партнерами офиса народного адвоката в проведении международной встречи.
Мероприятие объединило 184 участника (83 - 9 июля и 94 на второй день конференции), среди которых были лица с ограниченными возможностями, парламентарии, наделенные полномочиями в данной сфере, представители некоторых правовых учреждений, центральных и местных органов власти, представители гражданского общества, специалисты в данной области, зарубежные партнеры офиса народного адвоката. В конференции приняли участие омбудсмен из Литвы Раймондас Шукис, заместитель народного адвоката Румынии Ион Опря и эксперт-координатор территориального бюро народного адвоката в Бакэу Дойна Сыргие, уполномоченный представитель по правам человека из Украины Дмитро Лях.
Дискуссии, прошедшие в первый день конференции, были сосредоточены вокруг прогресса, достигнутого Республикой Молдова в отношении внедрения Конвенции ООН о правах инвалидов, а также недостатков, имеющихся в данной сфере.
На открытии конференции народный адвокат Михаил Которобай заявил, что, ратифицировав Конвенцию, Республика Молдова взяла на себя обязательства в отношении лиц с ограниченными возможностями. Несмотря на принятие Закона № 60 с целью реализации Конвенции, существуют серьезные недостатки в его исполнении. Омбудсмен отметил, что, согласно последним статистическим данным, в Республике Молдова проживает около 184 тысяч лиц с ограниченными возможностями, среди которых 13,4 тысячи детей, а в последнее время растет количество случаев инвалидности среди детей до 2-х лет.
Заместитель Председателя Парламента Лилиана Палихович заявила, что, наряду с ратификацией конвенции 5 лет назад, была объявлена политическая готовность и обязательство изменить ситуацию в отношении соблюдения прав инвалидов, после чего последовал ряд изменений в законодательстве, ориентированных на реализацию данной цели. «Я бы не стала рассматривать проблему, которую мы сегодня обсуждаем, как законодательную, либо как проблему, касающуюся механизма внедрения, я рассматриваю ее как проблему всего общества. Пока здоровый человек, идя по улице и видя человека, который отличается от него, рассматривает и относится к нему по-другому, не самым лучшим образом, нам нужно объединять усилия и производить изменения в обществе», - отметила Лилиана Палихович.
Министр труда, социальной защиты и семьи Руксанда Главан отметила в своей речи, что, наряду с ратификацией Конвенции, были предприняты попытки изменить отношение, чтобы общество стало смотреть на лиц с ограниченными возможностями не только сквозь призму специальных потребностей в социальной защите, но также сквозь призму прав человека, в первую очередь, а также совместных усилий по социальной и образовательной интеграции.
Советник по правам человека координатора-резидента представительства ООН в Молдове Клод Кан заявил, что после ратификации в 2010 г. до сегодняшнего дня ситуация в данной сфере изменилась к лучшему, но пройдена лишь половина пути и требуется предпринять еще много действий для достижения реального прогресса. Клод Кан отметил прогресс, достигнутый, в частности, в области интеграции детей-инвалидов в общеобразовательную систему.Вместе с тем, по его мнению, сохраняется необходимость приложить больше усилий для обеспечения соблюдения прав инвалидов в полной мере.
Зарубежные участники конференции рассказали об опыте Литвы, Румынии и Украины в области внедрения вышеупомянутой Конвенции. Вместе с тем, заместитель Министра труда, социальной защиты и семьи Лаура Греку рассказала о прогрессе, достигнутом Республикой Молдова в отношении внедрения Конвенции ООН и о существующих проблемах, а главный консультант парламентского адвоката Светлана Русу представила точку зрения института омбудсмена о сложившейся ситуации.
В первый день конференции участники затронули темы, касающиеся деятельности рабочей группы по изменению и дополнению Гражданского кодекса (пересмотр положений, относящихся к правовой дееспособности); ситуации в отношении соблюдения прав бенефициаров психоневрологических интернатов;соблюдение права инвалидов на труд; равных и недискриминационных возможностей инвалидов; применения положений статьи 24 Конвенции ООН о правах инвалидов; условий для инклюзивного обучения в Республике Молдова; бедности и инвалидности; существующих барьеров для социальной интеграции инвалидов. Были представлены доклады представителей академической среды (преподаватель университета, доктор наукАурелия Раку; доктор, исследователь конференциарВиржинияРуснак, доктор конференциар Мария Ротару), а также представителей гражданского общества (директор ИПЧМ ВануЖереги, координатор проекта Ассоциации «Motivaţia» Людмила Яким, представитель Центра юридической помощи для людей с ограниченными возможностями ВиталиеМештер), представителей некоторых государственных органов власти (главный консультант Главного управления законодательства и разработки нормативных актов Министерства юстиции ВероникаРусу, начальник службы резиденциальных и реабилитационных учрежденийМинистерства труда, социальной защиты и семьи Николай Гурьев; представитель Антидискриминационного совета ЛучияГаврилицэ).
