Круглый стол, организованный офисом народного Адвоката в честь Международного дня в поддержку жертв пыток

Народный Адвокат Михаил Которобай настаивает на применении акта амнистии и помилования в честь 25-летия независимости Республики Молдова. Омбудсмен также объявил о намерении выдвинуть соответствующим органам власти предложения, направленные на повышение эффективности процесса условно-досрочного освобождения заключенных.

Данные заявления были сделаны в ходе круглого стола, организованного офисом народного адвоката в честь Международного дня в поддержку жертв пыток, с участием начальников тюрем страны, руководства ДПУ, представителей Генеральной прокуратуры, гражданского общества: центра реабилитации жертв пыток«Memoria» и «Promo-LEX», ПРООН Молдова.

На круглом столе обсуждались условия заключения в контексте плохого обращения в тюрьмах страны; текущий этап строительства новой тюрьмы в муниципии Кишинэу; условия содержания заключенных-лиц с ограниченными возможностями; обязанность государства обеспечить реабилитацию жертв пыток, в соответствии с положениями Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; границы применения в отношении заключенных физической силы и специальных средств; реальные условия, засвидетельствованные в тюрьмах страны. 

Говоря о ситуации, выявленной в тюрьмах в отношении условий содержания, Георге Боший упомянул, что, хотя можно сказать об улучшении в этой сфере, многое еще нужно сделать, чтобы достичь международных стандартов в этой области. Слабым звеном остаются тюрьма № 13, переполненность пенитенциарных учреждений страны, устаревшая инфраструктура большинстве мест заключения и отношение некоторых сотрудников ДПУ к заключенным.  

Директор Департамента пенитенциарных учреждений Анна Дабижа сообщила, что в результате усилий, прилагаемых ДПУ, было произведено обновление 4-х тюрем (тюрьма № 10, Гоян; тюрьма № 7, Руска; тюрьма № 1, Тараклия и тюрьма № 16, Прункул), в остальных был произведен частичный ремонт. Вместе с тем, планируется строительство двух новых тюрем – мест заключения: в Бубуечь на 1030 мест и в Бэлць – на 600 мест.

Говоря о проблеме переполненных тюрем, народный адвокат высказал мнение, что ее можно решить путем модернизации пенитенциарных учреждений страны и повышения эффективности процедуры условно-досрочного освобождения заключенных, деяния которых представляют низкую опасность для общества.  Омбудсмен выразил сожаление в связи с тем, что данный механизм в настоящее время не работает в полную силу и выразил намерение изучать настоящую проблему и вынести рекомендации для повышения эффективности процедуры условно-досрочного освобождения заключенных. Кроме того, учитывая, что в стране уже 10 лет не объявлялась амнистия, народный адвокат призвал к ее объявлению в связи с 25-летием независимости Республики Молдова.

Денис Сущевич из Отдела внедрения проекта реконструкции тюрьмы Кишинэу при ДПУ проинформировал присутствующих о том, что в настоящее время приобретаются услуги технической консультации проекта при финансовой поддержке Банка развития Совета Европы, и что работы по проектированию должны быть закончены через полтора года. По плану тюрьма Кишинэу, которая будет расположена в селе Бубуечь, должна быть сдана в эксплуатацию до 2018 года.

Оживленные дискуссии вызвал доклад Елены Драгич, консультанта офиса народного адвоката, которая рассказала об условиях заключения осужденных-лиц с ограниченными возможностями. Она сообщила, что в тюрьмах страны находятся 207 заключенных-лиц с ограниченными возможностями, 12 из которых прикованы к постели. Сотрудник института омбудсмена сформулировал несколько рекомендаций, которые будут далее переданы Министерству юстиции, Министерству здравоохранения, Министерству труда, социальной защиты  семьи, касающихся социальных услуг, которые должны оказываться упомянутым лицам, обеспечения лекарствами, очками, слуховыми аппаратами, предоставления медицинских услуг соответствующего уровня, приведения инфраструктуры мест заключения к нуждам лиц с ограниченными возможностями и т.д.

Исполнительный директор ЦРЖП«Memoria» Людмила Попович говорила об обязанности государства обеспечить реализацию права на реабилитацию жертв пыток, права, закрепленного статьей 14 Конвенцией ООН против пыток. По словам Людмилы Попович, это право было проигнорировано в Республике Молдова. Исполнительный директор«Memoria» отметила важность реабилитации жертв пыток, необходимость ее обеспечения в пенитенциарных учреждениях. Вместе с тем, Людмила Попович подчеркнула, что на первый план следует выдвинуть ценность человеческого достоинства, что в том числе подразумевает заботу о сотрудниках системы, работающих в особых условиях, оказание помощи, психологически консультации. Исполнительный директор«Memoria» также просигнализировала о существующих недочетах в работе механизма условно-досрочного освобождения заключенных, выразив мнение, что многим учреждениям нужно работать в данном направлении. Законодательная база Республики Молдова очень сурова, а условия заключения очень плохи. Нам нужно работать в обоих направлениях, заявила Людмила Попович.

Начальник отдела Генеральной прокуратуры по борьбе с пытками Ион Каракуян заявил, что прокуратура является лишь звеном, способствующим обеспечению соблюдения прав человека, и что реализация данной цели зависит от объединенных усилий всех органов, уполномоченных этой задачей. Ион Каракуян отметил также тесное сотрудничество с институтом омбудсмена, а также с ДПУ, даже при том, что на этапе создания руководимого им подразделения сотрудники пенитенциарной системы относились к нему с подозрением.Выступавший сказал также об усовершенствовании законодательной базы в сфере борьбы с пытками и плохим обращением в соответствии с международными нормами.

Член Ассоциации «Promo-LEX» Думитру Слюсаренко изложил предложения представляемой им НПО для усовершенствования нормативной базы Республики Молдова в отношении применения физической силы и специальных средств. Помимо этого, еще один представитель «Promo-LEX» довел до сведения аудитории наблюдения НПО о ситуации в связи с условиями заключения, случаях плохого обращения с заключенными со стороны сотрудников тюрем.

Присутствующий на встрече Клод Кан, советник ООН по правам человека, приветствовал организацию круглого стола по столь острым и важным проблемам именно в Международный день в поддержку жертв пыток.  Представитель ООН также заявил, что жертвы пыток имеют право на реабилитацию, для нас важно расследовать случаи пыток и выявить лиц, совершающих данные действия. Клод Кан подчеркнул, что дискуссия, пошедшая в ходе круглого стола, позволит найти возможности устранения феномена пыток в нашей стране посредством совместных усилий института омбудсмена, сотрудников ДПУ, Генеральной прокуратуры и гражданского общества.