În perioada 20-25 noiembrie 2017 angajații Oficiului Avocatului Poporului au efectuat o vizită de studiu la mai multe instituții din România.

 Programul a cuprins discuții și vizite în mai multe instituții de protecție a drepturilor omului.

La Instituția Avocatului Poporului, delegația OAP s-a întâlnit cu Avocatul Poporului Victor Ciorbea, cu toți adjuncții pe domenii ai Avocatului Poporului și cu mai mulți specialiști din instituția Avocatului Poporului din România.  La întâlnire au fost discutate diverse aspecte din activitatea instituției: practica de audiență a persoanelor, problemele și drepturile cu care se adresează oamenii la Avocatul Poporului, despre procedura sesizări din oficiu și anchetele efectuate de instituție, propunerile legislative și  lucru cu mass-media.

De asemenea s-a discutat  despre recomandările Avocatului Poporului, despre procedura de contencios administrativ și de contencios constituțional, recursul în interesul legii, au fost prezentate cazuri pentru fiecare domeniu. A fost discutată activitatea de prevenire a torturii în locurile de detenție, precum și procedura de scriere și prezentare a Rapoartelor anuale și speciale.

Delegația a vizitat două Birouri Teritoriale ale instituției Avocatului Poporului - Iași și Bacău. În cadrul acestor vizite s-a discutat despre modul de organizare și procedurile utilizate în activitatea de audiență, precum și lucru cu petițiile. Au fost discutate diverse aspecte ale colaborării cu presa, procedura de sesizare din oficiu în cazurile de rezonanță publică, precum și alte aspecte din activitatea Birourilor teritoriale și modul de colaborare cu oficiul central.   Au fost stabilite mai multe puncte de interes comun care ar putea genera un dialog și o colaborare de durată între subdiviziunile locale ale oficiilor ombudsmanului din ambele țări.

De asemenea delegația OAP a vizitat Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, o autoritate  de stat autonomă, sub control parlamentar, care își desfășoară activitatea în domeniul discriminării.   Președintele CNCD Asztalas Csaba Ferenc a relatat despre atribuțiile  instituției:  prevenirea faptelor de discriminare, medierea faptelor de discriminare, investigarea, constatarea si sancționarea faptelor de discriminare, monitorizarea cazurilor de discriminare, acordarea de asistenta de specialitate victimelor discriminării. Au fost puse în discuție cazuri examinate și hotărâri ale CNCD. A fost abordat și subiectul colaborării cu instituția similară din Moldova, dar și cu Oficiul Avocatului Poporului din Moldova.

Sub aspectul studierii practicii și activității de prevenire a torturii, a fost realizată o vizită la Institutul de Psihiatrie „Socola” Iaşi. În cadrul vizitei la Instituția de sănătate mintală Socola au fost puse în discuție mai multe aspecte ale respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități mintale, precum condițiile și tratamentul acestor persoane, procedurile ce țin de respectarea drepturilor în cazul tratamentului nonvoluntar, metode alternative de tratament. 

Institutul de Psihiatrie „Socola” Iaşi este un institut  care asigură asistenţă medicală de înaltă specialitate bolnavilor în profilul psihiatrie. De asemenea Institutul de Psihiatrie „Socola” Iaşi efectuează îndrumarea metodologică în specialitate, a unităţilor sanitare, sprijină acordarea asistenţei medicale de profil, efectuează studii şi cercetări medicale în legătură cu aplicarea de metode noi de investigaţii şi tratament şi asigură desfășurarea practică a învăţământului medical superior.

În același context, s-au desfășurat și vizitele în două  instituții ale sistemului penitenciar. În atenția delegației au fost condițiile de detenție și respectarea drepturilor persoanelor deținute, minori și femei cu copii mici. Prima vizită a avut loc la Centrul educațional pentru minori Târgu Ocna. Instituția este destinată recuperării psihosociale a minorilor infractori, cu vârste cuprinse între 14 şi 18 ani, cărora instanţa de judecată le-a aplicat măsura educativă a internării într-un centru de educare, în condiţii materiale şi morale care să asigure respectarea demnităţii umane şi ocrotirea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale minorului.   În Penitenciarul de femei din Târgșor  Nou (Ploiești) delegația a vizitat mai multe secții din cadrul penitenciarului, printre care și Secția mama si copilul.

Angajații OAP din Republica Moldova au discutat despre metodologia și programele de studiu ale cursanților Școlii de agenți de penitenciare Târgul Ocna, sub aspectul pregătirii în domeniu, precum și a cunoașterii și respectării drepturilor omului de către angajații sistemului penitenciar. Școala de agenți de penitenciare Târgul Ocna, care asigură pregătirea agenților de penitenciare și formarea competențelor acestora la nivel de excelență, pentru a asigura personal profesionist unităților de detenție din sistemul penitenciar.

Apărarea, asigurarea și respectarea drepturilor copiilor au fost discutate în cadrul vizitei la Iași, la Complexul pentru servicii comunitare „Bucium” pentru copiii în situație de risc.  Perspectivele de dezinstituționalizare și integrare a copiilor care s-au aflat în situații de risc, soarta acestor copii și procedurile de lucru ale organelor de protecție a copilului au fost subiectele abordate în cadrul acestei întâlniri.

De asemenea delegația OAP a luat parte la lucrările a două conferințe: Conferința „Monitorizarea locurilor de detenție de  către Domeniul privind prevenirea torturii în locurile de detenție (MNP), rezultate și dificultăți întâmpinate. Obligațiile instituțiilor vizate în îndeplinirea atribuțiilor MNP”, organizată la de Avocatul Poporului la 23 noiembrie. Aici membrii delegației OAP au luat cunoștința de practica vizitelor realizate de MNP, precum și de dificultățile întâmpinate în cadrul vizitelor, dar și au ascultat opinia instituțiilor publice vizate referitor la constatările MNP.

La Conferința internațională prilejuită de lansarea proiectului european „Skills transfers in academia: a renewed strategy enhancing legal clinics in the European Union”, un proiect consacrat educației și cercetării juridice practice, organizată de Centrul de Drepturile Omului și Migrație din cadrul Universității Romano-Americane, împreună cu Universitatea din Luxemburg, Departamentul de Drept al Universității Roma Tre, Universitatea Palacky din Olomouc și Universitatea din Brescia  la  24 noiembrie, membrii delegației OAP au luat cunoștință de noile tendințe  în domeniul educației și cercetării juridice.

De asemenea delegația OAP a avut ocazia să vizioneze spectacolul de teatru „Noaptea mișună”, adaptare după „Visul unei nopți de vară” de William Shakespeare, prezentat de către deținuții din Penitenciarul Craiova, la Teatrul Nottara, la Festivitatea de premiere a Concursului naţional „Creaţie şi penitenţă” din cadrul celei de-a noua ediții a Festivalului Multiart pentru deţinuţi - Dana Cenuşă - Descătuşare prin cultură.

Cunoștințele și experiența acumulate în cadrul vizitei deschid perspective inedite pentru colaborare eficientă între cele două instituții ale ombudsmanului. Bunele practici și experiența împărtășită vor servi angajaților Oficiului Avocatului Poporului drept puncte de reper în stabilirea obiectivelor pentru viitor.