Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copilului, Maia Bănărescu, în colaborare cu Direcţia Municipală pentru Protecţia Drepturilor Copilului, a organizat la 11 august 2016 o ședință de lucru referitor la protecția drepturilor copiilor aflați în situație de risc, în urma abandonului familial, care locuiesc în clădirile părăsite din Chișinău.

La şedinţă au participat reprezentanții Ministerului Educaţiei; Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerului Sănătăţii; Ministerului Justiţiei şi Ministerului Afacerilor Interne, reprezentanţii Direcţiilor pentru Protecţia Drepturilor Copilului din sectoarele Ciocana şi Botanica, reprezentanți ai Centrului de Informare şi Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova, ai Alianţei ONG-urilor active în domeniul Protecţiei Sociale a Copilului şi Familiei, Asociației pentru Abilitarea Copilului și Familiei ,,AVE Copiii”, Centrului de Reabilitare a Victimelor Torturii „Memoria”, Centrului Naţional de prevenire a abuzului faţă de copii CNPAC.

Ombudsmanul a insistat asupra rezolvării în regim de urgenţă a situaţiei  „copiilor străzii”, pentru care la moment nu există soluții sistemice de abordare interinstituțională, cum ar fi, de exemplu, intervenția echipelor de urgență, deoarece un astfel de serviciu în Moldova nu există.

Abordînd mai multe cauze ale fenomenului, cei prezenți s-au referit atît la familiile în care cresc copiii, care ajung a trăi în stradă cît și la deficiențele din activitatea organelor tutelare.

A fost discutat fenomenul sub aspectul lipsei de finanțare a serviciilor sociale care ar trebui să fie oferite copiilor în situații de risc și familiilor acestora, lipsei specialiștilor: a lucrătorilor sociali, a pedagogilor cu pregătire specială, a psihologilor, profesioniști meniți a acorda sprijin copiilor și a preveni diverse situații dificile pentru minori.

Majoritatea copiilor în situații de risc, care ajung în stradă, a copiilor în contact sau în conflict cu legea fac parte din familii social-vulnerabile, cu părinţi care consumă băuturi alcoolice. Peste 90% dintre acești copii sînt victime ale diverselor forme de abuz: de la violență psihică, fizică,  pînă la abuz sexual. Statistica relevă serioase probleme în activitatea serviciilor de asistență socială, a organelor tutelare din teritoriu, deoarece situația cînd copilul a ajuns să trăiască în stradă este consecința mai multor cauze, printre care și lipsa lucrului de prevenire cu familia și minorul, carențele sau lipsa serviciilor sociale, lipsa de acțiuni a organelor tutelare, lipsa specialiștilor.  

”Abandonați” din punct de vedere social, acești copii ajung în conflict cu legea. În prima jumătate a anului 2016, ,,copiii străzii” au săvîrşit 183 de infracţiuni, 72 fiind săvîrşite în mod repetat de către 17 copii. Odată intrați în aria celor care sînt în conflict cu legea, recuperarea lor socială, morală, psihologică devine foarte dificilă. Măsurile întreprinse de organele de ordine publică, în lipsa unor abordări sistemice, sînt puțin eficiente și nu pot înlocui lucrul care trebuia să fie efectuat anterior de organelle tutelare, organele de asistență social, părinți, etc..

Rodica Terihovschi, şeful Direcţiei municipale pentru protecţia drepturilor copilului, a atenţionat că Centrul de plasament temporar al copiilor şi tinerilor orfani în perioada post-instituţională „Vatra”, în care sînt plasaţi temporar copiii găsiţi în stradă, nu are capacitatea de a primi acești copii, pentru faptul că respectiva instituție există drept o soluție temporară, și nu a fost inițial prevăzută pentru acest fel de serviciu. Atît lipsa de finanțare, cît și lipsa unor specialiști și programe coerente și consecvente de perspectivă imediată și de lungă durată împiedică acordarea unui sprijin eficient acestor minori. Ceea ce le poate oferi instituția se limitează doar la un adăpost pe o anumită perioadă și alimentare. Copiii găsiți în stradă și plasați în Centru nu beneficiază de activități de reabilitare și recuperare socială și psihologică, de asistența unui medic, psiholog sau pedagog.

În contextul discuţiei, Svetlana Mirca, secretarul general al Consiliului Naţional pentru Protecţia Drepturilor Copilului a susţinut ideea creării unui centru deschis de specializare înaltă adaptat necesităţilor copiilor în care vor fi respectate drepturile acestora şi care va oferi condiţiile necesare pentru copiii aflaţi în situaţie de risc.  

Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copiilor, pe lîngă mai multe acțiuni de durată, în al căror cadru va aborda problemele constatate din perspectiva colaborării  interdepartamentale, va întreprinde  demersuri  față de autoritățile publice centrale și locale cu scopul de a asigura întreprinderea unor măsuri imediate pentru a facilita activitatea Centrului de plasament temporar al copiilor şi tinerilor orfani în perioada post-instituţională „Vatra”, drept o soluție imediată, dar temporară totuși, pentru situația existentă.

În ceea ce privește lucrul cu copiii în conflict cu legea, ombudsmanul consideră că dezvoltarea capacităților instituționale ale serviciului de probațiune prin prisma respectării drepturilor copiilor este una din soluțiile de perspectivă. Dar abordările lucrului de probațiune, de reintegrare socială, precum și a activității de preîntîmpinare a comportamentului asocial trebuie să se bazeze pe metodologii moderne de resocializare a copiilor, pe bunele practici de colaborare între instituțiile statului și organizațiile neguvernamentale.

Avocatul Poporului pentru protecţia drepturilor copilului consideră că suportul financiar şi aportul cu specialişti din partea organizațiilor neguvernamentale poate contribui esențial la soluţionarea problemei existente. În acest sens ombudsmanul s-a alăturat apelului lansat de Direcţia municipală pentru protecţia drepturilor copilului de a contribui prin implicare, prin participarea specialiștilor și a voluntarilor la ameliorarea stării în care se află copiii în situații de risc.