Pe parcursul anului 2014 în vizorul ombudsmanului au ajuns mai multe cazuri în care au fost implicaţi copii aflați în situație de risc sau rămași fără ocrotire părintească şi în care autoritățile tutelare locale sau teritoriale interveneau în mod diferit în aplicarea prevederilor legale. De aceea  ombudsmanul și-a propus să identifice problemele cu care se confruntă autoritățile în procesul de aplicare a prevederilor Legii nr. 140 din 13 iunie 2013.

După o analiză preliminară, Tamara Plămădeală a ajuns la concluzia că exista mai multe motive din care prevederile Legii nr. 140 din 14 iunie 2013 sunt implementate defectuos și neuniform. E vorba de lipsa specialiștilor pentru protecția drepturilor copilului care trebuie să fie angajați în primărie; lipsa de interes din partea unor primari faţă de domeniul protecției copiilor aflați în situație de risc și a celor rămași fără ocrotire părintească. Alte motive  sunt serviciile sociale de tip familial slab dezvoltate din cauza posibilităţilor financiare reduse; lipsa mecanismului de atragere la răspundere a persoanelor ce nu respectă prevederile Legii nr. 140; contrapunerea prevederilor alin. (2) art. 10 din Legea nr. 140, care se referă la procedura de luare a copilului de la părinți sau de la persoanele în grija cărora se află, cu prevederile art. 179 alin. (1) al Codului penal ”pătrunderea sau rămînerea ilegală în domiciliul”. În opinia ombudsmanului, situaţia existentă se mai datorează şi  lipsei Regulamentului/instrucțiunilor de stabilire a tutelei/curatelei; a modelelor tipizate de acte ce urmează a fi întocmite de autoritatea tutelară (avize, concluzii, registru de evidență a copiilor aflați în situație de risc și a copiilor separați de părinți, etc.); conlucrării defectuoase a reprezentanților din sfera socială, învățămîntului și sănătății etc.

Tamara Plămădeală atenţionează privitor la măsurile ce urmează a fi întreprinse de autorități în vederea prevenirii situațiilor de risc sau separare a copiilor de către părinți.

Ombudsmanul consideră că autoritățile tutelare trebuie să pună accent pe responsabilizarea părinților, pe implicarea acestora în diverse activități sociale și să nu-i limiteze doar la oferirea ajutorului material/social. Separarea copiilor de părinți este o sancțiune care afectează psihologic copiii, lipsindu-l de mediul familial.

Legea prevede luarea copiilor din familie în situaţiile în care există un pericol eminent pentru viața și sănătatea minorului. Însă în vizorul ombudsmanului au ajuns cazuri în care copiii au fost scoși din familie din cauza sărăciei și nu a pericolului eminent, așa cum au argumentat angajații autorității tutelare, motivul fiind lipsa de pregătire profesională a unor specialiști.

Pentru a evita încălcarea atribuțiilor funcționale de către reprezentanții autorității tutelare, autoritatea tutelară centrală trebuie să asigure instruirea specialiștilor din teritoriu, să adopte instrumente de lucru  și să prevadă sancțiuni pentru încălcarea atribuțiilor de serviciu și nerespectarea prevederilor legale.

Constatările preliminare ale ombudsmanului au fost prezentate și în cadrul ședinței Comisiei parlamentare protecție socială, sănătate și familie ce s-a desfășurat pe 18 martie 2015.

Ombudsmanul va veni cu recomandări și, după caz, cu propuneri de modificare a cadrului normativ, după definitivarea analizei situației pe țară.