Ombudsmanul Anatolie Munteanu propune revizuirea legislaţiei în vigoare în domeniul siguranţei circulaţiei rutiere, dar şi a mecanismelor de implementare a acesteia. Avocatul parlamentar propune, printre altele,  modificarea articolului 134 ¹² din Codul Penal astfel încît la stabilirea gradului stării de ebrietate alcoolică să se ia considerare atît nivelul concentraţiei de alcool în sînge, cît şi concentraţia vaporilor de alcool în aerul expirat.

Instituția ombudsmanului a identificat unele lacune ale cadrului normativ, care reglementează modul de testare alcoolscopică şi examinare medicală pentru stabilirea stării de ebrietate şi naturii ei, și ale mecanismelor de implementare din perspectiva drepturilor omului.  În opinia avocatului parlamentar, aceste deficienţe pot conduce la îngrădirea accesului liber la justiţie, precum și a dreptului la un proces echitabil, la un recurs efectiv prevăzute de  Convenția pentru Apărarea  Drepturile Omului și a Libertățile Fundamentale. 

În particular,  au fost identificate unele  probleme în ceea ce privește aplicarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 296 din 16.04.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de testare alcoolscopică  şi examinare medicală pentru stabilirea stării de ebrietate şi naturii ei.

Astfel, potrivit ombudsmanului, nu este asigurată utilizarea metodelor alternative  la examinarea medicală pentru stabilirea stării de ebrietate şi naturii ei, prevăzute în pct.20 al Regulamentului privind modul de testare alcoolscopică  şi examinare medicală pentru stabilirea stării de ebrietate şi naturii ei. Potrivit afirmațiilor experților din domeniu, se utilizează doar alcotesterul și recoltarea sîngelui. Mai mult, Regulamentul nu include mențiuni cu privire  la   gradul de eroare a alcotestelor în dependență de anumiți factori externi. 

Așa cum rezultă din prevederile legale, este suficientă testarea alcoolscopică pentru documentarea stării de ebrietate, fără  a se ține cont de gradul de eroare a aparatelor utilizate sau a fi asigurate modele de echipament care ar efectua o testare alcoolscopică exactă sau cu  un procent mic/nesemnificativ de eroare.    

Acest fapt este deosebit de important în contextul prevederilor articolului 134 ¹² din Codul Penal, care prevede că la stabilirea gradului stării de ebrietate alcoolice se ia în calcul nivelul concentrației de alcool în sînge sau concentrația vaporilor de alcool în aerul expirat. 

Prin urmare, incertitudinea mijloacelor de probare în instanță rămîne o problemă deosebit de importantă în realizarea procesului dat.

O altă deficienţă o constituie şi faptul că persoanele testate alcoolscopic de colaboratorii de poliţie nu au posibilitate de a contesta rezultatul testării, prin repetarea acestei proceduri cu acelaşi tip de aparat în condiţiile instituţiei medico-sanitare publice.

Incidentul în care a fost implicat pe 2 iulie 2014 edilul capitalei Dorin Chirtoacă, în calitate de participant la trafic,  readuce în atenţie  vulnerabilitatea sistemului siguranței rutiere, care lasă loc de eventual abuz din partea factorilor implicați în procesul de constatare și stabilire a stării de ebrietate a conducătorilor auto. 

Anterior ombudsmanul a salutat crearea de către Guvern a Comisiei de evaluare a activității factorilor implicați în procesul de constatare și sancționare a conducătorilor auto (http://www.ombudsman.md/ro/stiri/ombudsmanul-anatolie-munteanu-inaintat-propuneri-privind-imbunatatirea-cadrului-normativ-si). Anatolie Munteanu vine cu propuneri concrete de  modificare a  cadrului normativ, dar și a mecanismelor de implementare a normelor ce vizează domeniul siguranței circulației rutiere.

Astfel,  ombudsmanul consideră oportună revizuirea cadrului normativ în vigoare din sfera dată, implicit modificarea cuvîntului ”sau”  din articolul 134¹² din Codul Penal cu cuvîntul ”și”, dar și mecanismelor de implementare a normelor ce vizează domeniul siguranței circulației rutiere.