Oficiul Avocatului Poporului: Circa 98% dintre beneficiarii de pensii primesc o pensie sub nivelul minimului de existență. Fără reformarea sistemului de pensii, sărăcia persoanelor în vîrstă va deveni o problemă şi mai gravă în viitor. Acestea şi alte constatări privitor la problemele legate de asigurarea protecţiei sociale a populaţiei au fost făcute în Studiul cu privire la respectarea drepturilor omului în Republica Moldova, în anul 2014, elaborat de Instituţia naţională a ombudsmanului.

Potrivit Studiului, petiţiile pe subiecte legate de domeniul protecției și asistenței sociale se află  pe locul trei în topul adresărilor la Instituţia naţională a ombudsmanului în anul 2014.  Ca și în anii precedenți, petiționarii sunt nemulțumiţi de nivelul scăzut al veniturilor, prestațiilor sociale, care nu acoperă nici minimul de existență; de modalitatea de acordare a ajutorului social/ajutorului pentru perioada rece a anului; de modalitatea de stabilire și calculare a pensiilor. Ei se plîng de faptul că, în special, autoritățile publice locale nu informează suficient populația cu privire la facilitățile  acordate păturilor social vulnerabile etc.

În Studiul se mai notează că datele oficiale cu privire la coraportul dintre veniturile şi cheltuielile  populației arată  că și în anul 2014 cheltuielile au depășit veniturile. În atare situație nu se poate  vorbi despre schimbări semnificative cu privire la calitatea vieții persoanelor. De rînd cu veniturile derizorii, creşterea  continuă a preţurilor și tarifelor la mărfurile de consum și servicii afectează nivelul de trai al populaţiei și contribuie la aprofundarea sărăciei   celor mai vulnerabile grupuri ale populației.

Plăţile salariale reprezintă cea mai importantă sursă de venit - 40,7% din veniturile totale disponibile ale populaţiei, înregistrînd o descreştere nesemnificativă faţă de anul 2013 (cu 1,1%).  Cît priveşte prestaţiile sociale, acestea au crescut cu 1,1% . Transferurile băneşti din afara ţării rămîn în continuare a fi o sursă importantă pentru bugetul gospodăriilor (18% sau cu 0,5% mai mult faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent). 

Datele oficiale arată că în semestrul I al anului 2014 mărimea minimului de existenţă a constituit în medie pe lună pentru o persoană 1667,7 lei, iar pentru pensionari – 1390,9 lei. Circa 98% dintre beneficiarii de pensii primesc o pensie sub nivelul minimului de existență.

Ombudsmanii mai atenţionează că sistemul de pensii eșuează în realizarea obiectivului principal de a oferi un venit suficient pentru pensionarii ce au contribuit la sistem. Dacă sistemul nu va fi reformat, nivelul pensiei va continua să scadă. În atare situație multe persoane sunt nevoite să lucreze și după vîrsta de pensionare. Fără schimbările sistemului de pensii, sărăcia persoanelor în vîrstă va deveni o problemă şi mai gravă în viitor. Potrivit experților, principala provocare pentru sistemul de pensii este să asigure un nivel adecvat de pensii și să sporească numărul contribuabililor prin transferul muncitorilor din economia informală și prin (re)activarea participării lor în sistemul de asigurări sociale. Mai mult, provocările curente vor fi mai mari odată cu îmbătrînirea populației.

Potrivit datelor prezentate Instituţiei ombudsmanului de direcţiile/secţiile de asistenţă socială şi protecţie a familiei,   o bună parte din serviciile sociale existente nu acoperă numărul de solicitări. Motivul cel mai  frecvent invocat este incapacitatea financiară a autorității publice locale de a crea/dezvolta serviciile  sociale pentru acoperirea tuturor solicitărilor. Dacă la nivel de elaborare a cadrului normativ cu privire la organizarea și funcționarea serviciilor sociale pentru acordarea sprijinului necesar persoanelor/familiilor  aflate în situații de  risc au fost înregistrate progrese, atunci la nivel de implementare există restanţe serioase.