Mihail Cotorobai: În pofida datelor statistice ale Procuraturii Generale şi ale Oficiului Avocatului Poporului care atestă descreşterea în ultimii ani a cazurilor de tortură, tratament inuman şi degradant, fenomenul în cauză trezeşte în continuare îngrijorări. Condițiile de detenție în penitenciarele din Moldova ating nivelul minim de severitate necesară pentru a constitui tratament inuman și degradant.
Cu prilejul Zilei Internaţionale de Reabilitare a Victimelor Torturii, Ombudsmanul readuce în atenţia autorităţilor şi opiniei publice problemele suprapopulării în închisorile din țară, condițiilor de igienă, calității și cantității insuficiente a alimentelor, lipsa de îngrijiri medicale adecvate. Mihail Cotorobai semnalează: condițiile de detenție în penitenciarele din Moldova nu s-au îmbunătățit considerabil și ating nivelul minim de severitate necesară pentru a constitui tratament inuman și degradant.
Avocatul Poporului susţine că, deşi legislația enunță standardele de detenție și incriminează tratamentul inuman sau degradant aplicat cu intenție, nu există mecanism efectiv care să permită autorităților examinarea în fond a temeiniciei plîngerilor legate de condițiile de detenție și acordarea despăgubirilor adecvate și suficiente.
Mihail Cotorobai pledează pentru urgentarea construcției caselor de arest și reconstrucției sediilor instituțiilor de detenție; punerea în aplicare a unui recurs cu efecte preventive și compensatorii în vederea garantării căilor de atac eficiente pentru încălcările legislației și tratatelor internaționale rezultate din condițiile de detenție necorespunzătoare.
Ombudsmanul mai atenţionează asupra faptului că, din iulie 2015, din cauza crizei economice a fost sistată finanțarea investițiilor capitale, fiind imposibilă dezvoltarea infrastructurii în locurile privative de libertate conform standardelor, inclusiv elaborarea și implementarea planurilor de construcție/reconstrucție a sediilor, potrivit politicilor adoptate.
De asemenea, Avocatul Poporului reaminteşte de obligaţiunea asumată de stat la ratificarea Convenţiei ONU împotriva torturii şi altor pedepse şi tratamente cu cruzime, inumane sau degradante de a garanta, in sistemul sau juridic, victimei unui act de tortura, dreptul de a obţine reparaţie şi de a fi indemnizata în mod echitabil si de o maniera adecvata, inclusiv mijloacele necesare pentru readaptarea sa cit mai complet posibila (articolul 14).
Ombudsmanul mai subliniază că în pofida datelor statistice ale Procuraturii Generale şi ale Oficiului Avocatului Poporului privind descreşterea în ultimii ani a cazurilor de tortură, tratament inuman şi degradant, fenomenul în cauză trezeşte în continuare îngrijorări.
Astfel, acte de rele tratamente sau tortură continuă să fie metode “de lucru” în inspectoratelor de poliţie, sectoarele, posturile de poliţie, în majoritatea cazurilor, după cum rezultă din sesizări, rele tratamente sunt aplicate faţă de persoanele suspecte, bănuite, învinuite că ar fi comis infracţiuni sau condamnate pentru fapte penale.
Ombudsmanul declară că prevenirea şi combaterea torturii, tratamentelor inumane şi degradante a fost şi va rămîne un domeniu prioritar în activitatea Oficiului Avocatului Poporului.
Mihail Cotorobai mai notează că în anul trecut activitatea de prevenire a torturii a fost efectuată de Avocatul Poporului și funcţionarii Oficiului deoarece Instituţia Ombudsmanului s-a aflat în proces de reorganizare. În anul 2015 angajaţii Oficiului Avocatului Poporului au efectuat 68 de vizite în instituțiile subordonate Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justiției, Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Familiei.
Principalele carențe depistate în timpul vizitelor şi care au fost menţionate în avizele expediate autorităţilor de resort sînt aceleași ca și în anii precedenți: suprapopularea instituţiilor penitenciare; iluminarea insuficientă a spațiilor de detenție; condițiile nesatisfăcătoare în izolatoarele de detenție provizorie ale inspectoratelor de poliție; lipsa condițiilor minime pentru acordarea asistenței medicale în instituțiile subordonate poliției; asigurarea insuficientă a persoanelor deținute în penitenciare și în izolatoarele de detenție provizorie cu saltele, perne, lenjerie curată, haine de sezon etc. În două cazuri Avocatul Poporului a ajuns la concluzia că natura încălcării drepturilor omului urmează a fi examinată prin prisma normelor penale sau de tragere la răspundere disciplinară a persoanelor oficiale.
În anul trecut Avocatul Poporului a înaintat în adresa diferitor instituții 15 avize cu recomandări în vederea ameliorării comportamentului față de persoanele private de libertate, precum și două demersuri privind intentarea unor proceduri penale sau disciplinare față de persoanele cu funcții de răspundere care au comis nereguli ce au generat încălcarea drepturilor fundamentale ale omului.
În cele mai multe cereri ale petiţionarilor au fost invocate condițiile neadecvate de detenție din penitenciarele nr. 13 din mun. Chișinău, nr. 15 (Cricova), nr. 17 (Rezina).