Conform percepției populației, în Republica Moldova drepturile omului sînt încălcate sistematic, în special dreptul la sănătate, protecția socială și la muncă. Aceasta se constată în studiul ”Percepții asupra drepturilor omului în Republica Moldova”, prezentat pe 19 iulie 2016. Cercetarea a fost elaborată în cadrul unui proiect al ONU în Moldova, finanțat de Ministerul Afacerilor Externe al Norvegiei și implementat în parteneriat cu Oficiul Avocatului Poporului și Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii.
Studiul a fost elaborat la comanda Oficiului Avocatului Poporului pentru identificarea, din perspectiva cetățeanului de rând, a problemelor existente în domeniu, măsurarea evoluțiilor în domeniu din ultimii ani.
Datele studiului relevă faptul că, în opinia a 61% din respondenți, dreptul la sănătate este considerat cel mai actual și important drept, care necesită o atenție sporită din partea societății în Moldova, urmat de dreptul la protecție socială, cu 44,6% răspunsuri afirmative, dreptul la educație – 31,5%, dreptul la muncă și condiții prielnice de muncă – 27,9%, dreptul la un proces echitabil (la justiție) – 19,9%.
68,1% dintre respondenţi consideră că dreptul la un proces echitabil le este asigurat în mică măsură sau chiar deloc, faţă de circa 12,4% dintre respondenți care sunt de părere că acest drept le este respectat în mare sau foarte mare măsură. În rândul respondenților intervievați în cadrul discuțiilor de grup persistă neîncrederea în justiția din Republica Moldova. S-a menționat că justiția este selectivă și marcată de acte de corupție. În opinia respondenților, persoanele cu dizabilități fizice sau psiho-sociale sunt protejate deosebit de slab, ponderea celor care consideră acest lucru fiind de circa 72,7%.
În opinia respondenților, cel mai respectat în Moldova este dreptul la libera circulație, cu circa 65% din răspunsuri ”foarte bine” și ”bine”, urmat de dreptul la proprietate cu peste 60% răspunsuri de același tip, iar astfel de drepturi precum: dreptul la libertatea de conştiinţă, de gîndire şi de religie; dreptul la întrunire; dreptul de a alege și a fi ales; dreptul la informaţie; libertatea opiniei şi exprimării; dreptul la apă şi sanitaţie, au acumulat între 50% și 60% dintre răspunsuri.
Potrivit constatărilor studiului, în Republica Moldova drepturile omului se încalcă sistematic, având în vedere răspunsul oferit de către 68,2% din respondenți. Totodată, potrivit opiniei a 95% a celor intervievați, în general, în Moldova drepturile omului se încalcă, fie sistematic, fie ocazional.
Respondenţii consideră că instituțiile de vârf ale statului, de rând cu organele de forță, sunt cele care în majoritatea cazurilor încalcă drepturile omului și deosebit de puțin contribuie la realizarea și protecția acestora.
Una din constatările importante ale studiului este că nivelul de informare a populației privind drepturile omului este unul redus. Doar jumătate dintre respondenți consideră că sunt mai degrabă informați în acest context, față de doar 8,3% a celor care au declarat că sunt foarte informați. Gradul de informare este mai mare în orașe, unde ponderea persoanelor care au declarat acest lucru este de 59,7% în raport cu doar 41,2% a respondenților de la sate.
Majoritatea persoanelor, 80,7% sunt informate cu referire la drepturile omului din mass-media (radio/TV/presa scrisă).
Circa 65,4% din respondenți consideră că Parlamentul, Guvernul sunt instituțiile care încalcă în mare măsură drepturile omului, urmate de instituțiile medicale (spitale, punctele medicale), poliția, judecătoriile, primăriile.
Prezentă la eveniment, Coordonatoarea Rezidentă ONU și Reprezentantă Rezidentă PNUD în Moldova,Dafina Gherceva, a menţionat însemnătatea realizării studiului, încurajînd autorităţile publice să facă uz de datele acestuia în elaborarea de noi politici în sfera drepturilor omului. “Astăzi noi lansăm un studiu unic, care reflectă percepțiile față de drepturile omului în Republica Moldova și care arată situația reală în care ne aflăm în eforturile de a construi o societate bazată pe drepturile omului. Datorită acestui studiu, vom înțelege mai bine ce gândește populația Republicii Moldova despre nivelul de respectare a drepturilor omului. Această evaluare a drepturilor omului de către populație vine să completeze procedurile formale de evaluare a drepturilor omului pe țară, și anume Evaluarea Periodică Universală a Republicii Moldova, care va avea loc în noiembrie curent la Geneva”, a menționat Dafina Gercheva, coordonatoare rezidentă ONU și reprezentantă permanentă PNUD în Moldova.
Avocatul Poporului, Mihail Cotorobai, a subliniat importanţa studiului pentru estimarea impactului politicilor statului asupra situaţiei privind respectarea drepturilor omului în Republica Moldovași planificarea de noi acțiuni strategice în scopul îmbunătățirii situației existente.
Avocatul Poporului a spus că studiul oferă de asemenea oportunitatea de a verifica gradului de corespundere a viziunii Instituţiei Ombudsmanului asupra stării de lucruri în domeniul drepturilor omului, dar şi reevaluării, în caz de necesitate, a priorităţilor stabilite în activitate.
Mihail Cotorobai a mai afirmat că, în linii mari, percepţiile respondenţilor coincid cu cele ale Oficiului Avocatului Poporului, constatări similare fiind făcute de ombudsmani şi angajaţii instituţiei în baza petiţiilor, adresărilor, dar şi urmare a monitorizării situaţiei în domeniu. Îngrijorează faptul că, în viziunea respondenţilor, instituțiile de vârf ale statului, de rând cu organele de forță, sunt cele care în majoritatea cazurilor încalcă drepturile omului și deosebit de puțin contribuie la realizarea și protecția acestora.
În opinia preşedintelui Comisiei parlamentare pentru drepturile omului şi relaţii interetnice, Vladimir Ţurcan, prezentul studiul trebuie să devină un ghid pentru autorităţi în realizarea acţiunilor necesare pentru îmbunătăţirea stării de lucruri în sfera drepturilor omului. Asta pentru că prin acesta se face auzită vocea poporului, opinia cetăţenilor privitor la respectarea drepturilor omului în ţara noastră. Vladimir Ţurcan a mai spus că studiul trebuie să constituie punct de pornire pentru elaborarea unui PNADO - 3.
Secretarul General al Oficiului Avocatului Poporului, Olga Vacarciuc, a amintit de faptul că pînă în prezent au fost implementate două planuri de acţiuni în domeniul drepturilor omului, însă nu a fost evaluat impactul acestor documente de politici asupra situaţiei privind drepturile omului din ţară. Deşi la iniţiativa Instituţiei Ombudsmanului, la etapa realizării PNADO 2, a fost inclusă acţiunea de efectuare a unui studiu sociologic la finele implementării documentului, din lipsă de resurse financiare, aceasta, de rînd cu cea de realizare a unui film documentar la temă, nu au fost îndeplinite.
Olga Vacarciuc a exprimat gratitudine partenerilor Oficiului Avocatului Poporului – PNUD Moldova şi OHCHR pentru susţinerea iniţiativei de elaborare a prezentului studiu, cu acceptarea ideii de concept propusă de Instituţia Ombudsmanului.
Coordonator Național, Oficiul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR),Veaceslav Balan, a pledat pentru elaborarea unui plan naţional care să includă toate drepturile omului şi care să fie luat ca bază a documentelor sectoriale şi integrat în alte documente de politici ale statului.
Veaceslav Balan a mai vorbit despre oportunitatea revenirii la ideea creării grupurilor focale în domeniul drepturilor omului în cadrul instituţiilor publice, care să se coordoneze şi să monitorizeze acţiunile acestui plan.
Studiul integral, în limba română (original), rusă și engleză, poate fi accesat pe paginile web: www.ombudsman.md (la rapoarte tematice) și www.un.md (la publicații).
2016-07-19
