Campania internațională dedicată Zilei internaţionale pentru susţinerea victimelor torturii din 26 iunie 2013:”Victimele torturii au dreptul la reabilitare. Să facem ca acest drept să devină o realitate!”

Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova (CpDOM), Centrul de Reabilitare a Victimelor  Torturii „Memoria” (RCTV „Memoria”), Asociaţia Promo-LEX lansează un mesaj ferm antitortură  cu prilejul Zilei Internaţionale a Naţiunilor Unite pentru Susţinerea Victimelor Torturii, marcată pe 26 iunie.

Într-o conferinţă de presă susţinută în comun, consilierul avocatului parlamentar Olga Vacarciuc, directorul executiv al RCTV Memoria, Ludmila Popovici, juristul Asociaţiei Promo-LEX, Vadim Vieru, au chemat autorităţile publice, instituţiile specializate, reprezentanţii societăţi civile să-şi intensifice eforturile pentru combaterea torturii şi relelor tratamente, susţinerea victimelor torturii şi promovarea toleranţei zero faţă de acest fenomen.

Pentru a sensibiliza opinia  publică asupra problemei în cauză şi a amplifica efectul activităţilor realizate în acest scop, Instituţia naţională pentru protecţia drepturilor omului (CpDOM), Centrul de Reabilitare a Victimelor Torturii „Memoria” şi Asociaţia Promo-LEX au lansat o campanie lunară de susţinere a victimelor torturii şi de prevenire a torturii. Ea a început pe 25 iunie, în ajunul Zilei internaţionale ONU pentru susţinerea victimelor torturii, şi va culmina cu o conferinţă naţională la temă, pe 25 iulie, cînd vor fi consemnaţi 6 ani de la crearea în ţara noastră a Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii. Campania va include aproximativ 25 de activităţi, printre care amplasarea bannerelor cu mesaj antitortură în 20 de centre raionale, organizarea în capitală, municipiile Bălţi, Comrat şi oraşul Cahul, precum și în alte localităţi din ţară, a unor mese rotunde, donaţii de carte, materiale informative, vor fi ţinute prelegeri pentru angajaţi ai organelor de drept şi din sistemul penitenciar.

În cadrul evenimentului au fost prezentate şi constatările CpDOM, RCTV „Memoria”, Asociaţiei „Promo - LEX” privind situaţia actuală la compartimentul combaterea torturii şi relelor tratamente, susţinerea victimelor torturii, inclusiv în regiunea transnistreană.

Astfel, consilierul avocatului parlamentar Olga Vacarciuc s-a referit la evoluţiile pozitive, dar şi la problemele existente la capitolul combaterea torturii şi relelor tratamente la 6 anide la instituirea Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii. Ea a precizat că avocații parlamentari exercită mandatul de Mecanism Național de Prevenire a Torturii, cu sprijinul consultativ al societății civile,  începînd cu anul 2008, vizitele preventive și de monitorizare în penitenciare și izolatoarele de detenție provizorie, în unitățile militare, spitalele de psihiatrie, internatele psihoneurologice devenind una dintre prioritățile CpDOM. Consilierul avocatului parlamentar a menţionat unele schimbări pozitive legate de percepţia angajaţilor instituţiilor de resort a fenomenului torturii. 

Potrivit Olgăi Vacarciuc, autoritățile, conducerea instituțiilor vizitate în cadrul MNPT  recunosc existența fenomenului torturii și manifestă deschidere, dorința sinceră de a schimba lucrurile în bine. O excepție este Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei, care, deocamdată, nu recunoaște în măsura cuvenită existenţa  unor probleme în internatele psihoneurologice. La compartimentul realizări a mai fost evidenţiat faptul că   nu mai sînt create impedimente pentru accesul angajaţilor CpDOM în instituțiile monitorizate.  A crescut considerabil numărul vizitelor - de la 43 în anul 2008 pînă la 251 în anul 2012. În primele 5 luni ale anului 2013  au fost efectuate 136 de  vizite.În unele penitenciareau fost efectuate reparaţii cosmetice, iar în Penitenciarul de la Taraclia – renovări esenţiale ceea ce a condus la îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie. Se impune de remarcat inaugurarea recentă a Penitenciarului pentru deţinerea minorilor din satul Goian, comuna Ciorescu, urmare a realizării unui proiect comun al Ministerului Justiţiei, Departamentul Instituţiilor Penitenciare (DIP), cu susţinerea echipei Misiunii Norvegiene de Experţi pentru Promovarea Supremaţiei Legii în Moldova (NORLAM). Conceptul  proiectului prevede schimbarea totală a modelului de detenție a minorilor aflați în conflict cu legea, din unul bazat pe principiul punității și al resocializării pasive, într-un sistem de reeducare prin metode pro-active, bazate pe principiul participării, intervenției și dezvoltării abilităților de viață. Proiectul prevede transferarea treptată a celor 76 de minori care sunt deţinuţi în Penitenciarul din Lipcani în Penitenciarul din satul  Goian.

Cu toate acestea, condamnările la CEDO reflectă direct realitatea din Republica Moldova  cu privire la art. 3 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (interzicerea torturii).

În perioada 1997 – 2012 Curtea a constatat 72 violări ale art. 3 din Convenție și încă 3 violări – de la începutul anului 2013.

Doar în baza hotărîrilor CEDO, pentru încălcarea art. 3, Moldova a achitat deja  687. 447 EURO (2005-2012).

Este extrem de îngrijorător faptul că în locurile de detenție vizitate continuă să fie constatate împrejurări care ar putea fi calificate drept tratament inuman sau degradant. În sistemul penitenciar rămîn nesoluționate din an în an aceleași probleme, aflate în vizorul avocatului parlamentar, în calitate de MNPT:

Penitenciarul nr. 13 din Chișinău, alături de Penitenciarul nr. 17 din Rezina și Penitenciarul nr. 11 din Bălți constituie punctele cele mai vulnerabile ale sistemului penitenciar din țară la capitolul condiții de detenție.

Bunăoară Penitenciarul nr. 13 a fost vizitat de MNPT  în perioada anilor 2010-2013 de 29 de ori. Avocatul parlamentar în repetate rînduri a recomandat sistarea activității acestei instituții penitenciare. Pe parcursul anului 2013 au fost deja făcute 5 avize cu recomandări de ameliorare a situației persoanelor deținute aici (2012 – 4 avize; 2011-5 avize).

CEDO  în 8 hotărîri a criticat condițiile de detenție din această instituție, suma prejudiciilor încasate în folosul reclamanților fiind de 93150 euro. Rămîne nesoluționată problema privind construirea caselor de arest.

Deocamdată, nu sînt înregistrate rezultate în partea ce ține de resocializarea persoanelor care și-au ispășit pedeapsa, nu avem politici clare în vederea reintegrării persoanelor în conflict cu legea, nu au fost construite cămine sociale.

Consilierul avocatului parlamentar a atenţionat despre gravitatea cazurilor de încălcare a drepturilor omului, de tratament inuman și degradat în spitalele de psihiatrie și internatele psihoneurologice.

Olga Vacarciuc a mai relevat că experiența justiției moldovenești de a condamna torționarii fără executarea reală a pedepsei (aplicarea pedepsei cu suspendarea executării acesteia) contravine totalmente angajamentelor Republicii Moldova în ansamblu și nu face posibilă punerea în practică a sloganului ”Zero toleranță pentru tortură”.

Totodată, juristul Asociaţiei „Promo-LEX” Vadim Vieru a evidenţiat problemele-cheie legate de aplicarea torturii şi relelor tratamente în regiunea transnistreană.

Instituțiile de detenție din regiunea transnistreană nu fac parte din sistemul penitenciar al Republicii Moldova. Reprezentanții autorităților constituționale nu au acces liber în aceste instituții, ori alte categorii de persoane, inclusiv organismele internaționale, decît cu permisiunea administrației de la Tiraspol.

Asociația Promo-LEX constată faptul că în regiunea transnistreană a Republicii Moldova dreptul a de a nu fi supus torturii și tratamentelor inumane și degradante nu este asigurat și garantat de către autoritățile constituționale ale Republicii Moldova:

-         Condițiile din celulele închisorilor nu corespund exigențelor internaționale sau standardelor minime de detenție, în special pentru cea îndelungată a persoanelor. Închisorile din regiune sînt suprapopulate. Alimentația deținuților este de o calitatea proastă, aceasta conține viermi și gunoaie. Condițiile sanitare sînt deplorabile.

-         Deținuților nu le este acordată asistența medicală adecvată. Din surse neoficiale, zilnic mor deținuți bolnavi de tuberculoză sau alte maladii din cauza lipsei asistenței medicale.

-         În regiunea transnistreană nu există o posibilitate reală și eficientă de a reclama actele de tortură sau rele tratamente, victimele fiind lipsite de orice recurs efectiv în acest sens.

-         Activitățile Mecanismului Național de Prevenire a Torturii nu se extind în raioanele din stînga Nistrului;

-         Organele de drept ale Republicii Moldova nu în toate cazurile investighează în mod eficient plîngerile victimelor în legătură cu aplicarea tratamentelor inumane sau degradante. Asta chiar dacă în cauza Ilaşcu și alții v. Moldova și Rusia [GC], (No. 48787/99, ECHR 2004-VII) și Catan și alții v. Moldova și Rusia [GC] (nos. 43370/04,8252/05 și 18454/06, §§ 102-123, 19 Octombrie 2012 a fost constatată obligaţia pozitivă a Guvernului Republicii Moldov de a asigura respectarea drepturilor omului în regiunea transnistreană.

-         Potrivit informațiilor publicate de ”departamentul instituțiilor penitenciare” din zona transnistreană, în 2012, în 3 instituții de executare a pedepsei, 1 închisoare cu regim sever, 1 colonie pentru minori și 1 pentru femei se numără circa 2819 deținuți. Printre aceştia se numără 131 femei, 25 minori, 38 bolnavi de tuberculoză și alți 129 de HIV/SIDA. Reieșind din datele statistice analizate, rezultă că la 100.000 locuitori din regiune sînt deținute 563 persoane. Comparativ, în penitenciarele aflate sub jurisdicţia autorităţilor constituţionale, la 100 mii locuitori sunt 180 persoane deţinute, media în ţările UE fiind de 129 persoane, conform datelor din 2012.

-         În perioada 2012 – 2013, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a comunicat guvernelor Republicii Moldova și Federației Ruse 6 cazuri cu privire la violări care au avut loc în regiunea transnistreană a Republicii Moldova,  în care este invocată violarea art. 3 și 2 al Convenției Europene a Drepturilor Omului.

Directul executiv al RCTV „Memoria” Ludmila Popovici a subliniat că în fiecare an, în diferite țări ale lumii, pe 26 iunie, societatea civilă, guvernele, publicul larg şi mass-media, sînt chemate să întreprindă acţiuni concrete, menite să susțină victimele, să condamne actele de tortură precum şi să se exprime împotriva acestui fenomen, distructiv pentru orice societate.

Campania internațională din anul 2013 este dedicată reabilitării victimelor torturii și ale altor tratamente crude sau inumane.

Articolul 14 al Convenției ONU împotriva torturii prevede:  „Fiecare stat parte va garanta în sistemul său juridic victimei unui act de tortură dreptul de a obţine reparaţie şi de a fi despăgubită în mod echitabil şi adecvat, inclusiv prin  mijloacele necesare pentru reabilitarea sa totală. În cazul decesului victimei ca urmare a unui act de tortură, persoanele aflate în întreţinerea acesteia au dreptul la compensaţie”.

Astfel, statul trebuie să întreprindă măsuri legale şi de alt ordin, adoptate la nivel naţional, care reflectă implementarea articolului 14. Acestea trebuie să indice dacă măsurile respective sînt disponibile doar pentru naţionali sau şi pentru alte grupuri, aşa cum sînt refugiaţii sau solicitanții de azil în Moldova. Procedurile pentru obţinerea accesului la reabilitare şi compensaţii trebuie să fie clare și aplicabile. Programele de reabilitare de care ar putea beneficia victimele torturii, trebuie să includă asistență medicală, socială şi psihologică, precum și compensaţii financiare.

Este regretabil, dar statul Republica Moldova nu se prea identifică cu aplicarea articolului 14 al Convenției ONU împotriva torturii şi nu avem decizii pronunţate de către autorităţile judiciare sau administrative, cu referire la aceste prevederi și drepturi ale victimelor torturii, a menţionat directorul executiv al CRTV „Memoria”.

Ludmila Popovici  a evidenţiat că reabilitarea și susținerea victimelor este o componentă indispensabilă a prevenirii și combaterii torturii, precum și a impunității. Fără sprijinul acordat victimelor, fără documentarea medicală adecvată a cazurilor lor și fără susținerea lor în instanțe, nu putem vorbi despre combaterea și/sau prevenirea acestui fenomen periculos.

Centrul de Reabilitare a Victimelor Torturii "Memoria" este primul și unicul centru de reabilitare a victimelor torturii, care activează în ţara noastră din aprilie 2000, în exclusivitate cu finanţare externă sub formă de granturi.Asigurarea activității continue și de prestare a serviciilor de reabilitare victimelor rămîne doar pe seama echipei Centrului „Memoria”, care întîmpină dificultăți enorme din cauza surselor de finanțare limitate. Foarte puțini donatori internaționali sprijină financiar prestarea de servicii directe de reabilitare, deoarece aceasta este considerată o responsabilitate  a instituțiilor de stat.

În prezent aproximativ 400 de persoane beneficiază de asistența medico-socială și legală a CRTV „Memoria”. Din numărul total de 379 de persoane asistate în prezent, 164 - sînt victime recente ale torturii, violenței, tratamentelor inumane și/sau degradante, precum și rudele apropiate ale acestora, inclusiv din regiunea transnistreană.

În cadrul campaniei lunare antitortură - 2013, miercuri, 26 iunie, începînd cu ora 11:00, la Centrul de Reabilitare a Victimelor Torturii „Memoria” va avea loc „Ziua uşilor deschise”, eveniment la care sînt invitaţi să participe reprezentanți ai instituțiilor de stat, ai misiunilor diplomatice, jurnalişti, beneficiari ai Centrului „Memoria”, precum şi alte persoane interesate. La acest eveniment participanţii vor avea posibilitatea să discute despre diferite aspecte ale torturii, să-și exprime viziunea lor cu privire la prevenirea fenomenului, la necesitatea reabilitării victimelor torturii şi combaterea impunităţii.  Invitaţii vor putea comunica direct cu beneficiarii RCTV „Memoria” – supraviețuitori și/sau rude apropiate ale unor victime ale torturii, inclusiv din regiunea transnistreană.

Ziua internațională a ONU pentru susţinerea victimelor torturii este marcată începînd cu 26 iunie 1997, în legătură cu 10 ani ai Convenţiei ONU împotriva torturii şi altor pedepse şi tratamente cu cruzime, inumane și/sau degradante, care a intrat în vigoare în 1987. Republica Moldova a ratificat Protocolul opţional la Convenţie în anul 2006, în anul 2008 fiind creat Mecanismul Naţional de Prevenire a Torturii. Monitorizarea respectării prevederilor Protocolului Opţional la Convenţie este efectuată de Subcomitetul ONU împotriva torturii. 

În anul 2013, sloganul Zilei internaţionale ONU pentru susţinerea victimelor torturii, marcată pe 26 iunie, este: „Victimele torturii au dreptul la reabilitare. Să facem ca acest drept să devină o realitate !”

         Pentru detalii suplimentare pot fi contactate :

-      Ludmila Popovici, director executiv al RCTV „Memoria”, tel.: 079504809, E-mail: milapopovici@yahoo.com, rctv@memoria.md;

-      Natalia Vişanu, şef Serviciu programe instructive, relaţii cu publicul al CpDOM,tel.:060002656; 022 24 50 94;

-      Vadim Vieru, jurist al Asociaţiei Promo-LEX, Tel.: 02245 00 24; 068017507.