Buletin informativ
privind cele mai importante acţiuni realizate de Oficiul Avocatului Poporului în anul 2016
Evaluarea Periodică Universală
1. Oficiul Avocatului Poporului a elaborat şi transmis la Consiliul ONU pentru drepturile omului Raportul alternativ al instituţiei pentru ciclul II al EPU
2. Conferinţa naţională la tema “Drepturile omului în Republica Moldova în contextul Evaluării Periodice Universale (EPU): recomandări şi perspective”, organizată în comun cu Oficiul ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR) și Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității
La reuniune au participat 82 de persoane, reprezentanţi ai instituţiilor naţionale ale drepturilor omului, ai societăţii civile şi autorităţilor publice centrale, ai ambasadelor şi instituţiilor internaţionale acreditate în Republica Moldova. În cursul evenimentului au fost prezentate constatările şi recomandările instituţiilor naţionale pentru promovarea şi protecţia drepturilor omului, ale societăţii civile şi Oficiului Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR), ale UNICEF Moldova şi ale Biroului naţional al Înaltului Comisariat pentru Refugiaţi al ONU (UNHCR).
3. Club de presă la tema EPU a Republicii Moldova la care au participat 21 de jurnalişti (10 iunie)
4. Eveniment public de transmisiune în direct de la Geneva a Evaluării Periodice Universale (EPU) a Republicii Moldova de către Consiliul ONU pentru Drepturile Omului (4 noiembrie), organizat în comun cu Oficiul ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR) și Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității
5. Conferinţa internaţională „Consolidarea eforturilor naționale de implementare a recomandărilor Evaluării Periodice Universale (EPU), prin valorificarea bunelor practici internaționale” (23-24 noiembrie). Timp de două zile, circa 100 de experţi naţionali şi internaţionali au analizat cele mai bune practici şi modele din Serbia, Georgia, Mexic şi Norvegia pentru realizarea în practică a recomandărilor EPU. Evenimentul a fost organizat în comun cu Oficiul ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR) și Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității.
6. Participarea reprezentantului Oficiului Avocatului Poporului în calitate de speaker la Presesiunea EPU de la Geneva pe 7 octombrie.
Editarea Raportului alternativ al Oficiului Avocatului Poporului în contextul cilului II al EPU
Activităţi de promovare a drepturilor copilului
1. Ziua uşilor deschise la Oficiul Avocatului Poporului cu prilejul Zilei Internaţionale a drepturilor copilului
2. Primul forum de discuţie a Avocatului Poporului pentru drepturilor copilului cu elevii şi adolescenţii din ţară „Participarea copiilor şi adolescenților – catalizator al promovării și monitorizării drepturilor copiilor în Moldova”. Acest eveniment s-a desfăşurat cu suportul UNICEF Moldova şi a avut drept scop iniţierea unui dialog între Avocatul Poporului pentru drepturile copilului şi adolescenţii din Moldova privind respectarea drepturilor lor, stabilirea unor relaţii permanente de colaborare. La forum au participat 50 de copii şi adolescenţi.
3. Concursul de desene „Sănătatea ta. Dreptul tăi viitorul tău”, la care au participate peste 500 de copii (14 noiembrie-10 decembrie)
4. Reuniune de lucru organizată de către Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copilului, Maia Bănărescu, în colaborare cu Direcţia Municipală pentru Protecţia Drepturilor Copilului, le tema protecția drepturilor copiilor aflați în situație de risc, în urma abandonului familial, care locuiesc în clădirile părăsite din Chișinău. (11 august)
5. Club de presă ,,Respectarea dreptului copilului la viață”(29 iulie)
Alte activităţi de promovare
1. Conferinţă naţională de prezentare publică a constatărilor şi recomandărilor Oficiului Avocatului Poporului în Raportul anual privind respectarea drepturilor omului în anul 2015 (29 martie)
2. Conferinţă naţională de prezentare a Studiului „Percepții asupra drepturilor omului în Republica Moldova”, realizat de Oficiul Avocatului Poporului cu suportul OHCHR (19 iulie)
3. Masă rotundă de prezentare a studiului ”Respectarea drepturilor omului în prestarea serviciilor de asistență medicală urgentă prespitalicească din Republica Moldova”, realizat de Oficiul Avocatului Poporului cu suportul OHCHR (6 decembrie)
4. Primul forum de discuţie a Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, Maia Bănărescu, cu reprezentanţii societăţii civile care activează în sfera drepturilor copilului (27 de reprezentanţi ai ONG-urilor) – 6 iunie
5. Forumul de discuţie a avocaţilor poporului cu societatea civilă (23 decembrie)
6. Atelier de lucru „Evaluarea nivelului de respectare a drepturilor omului în instituțiile medicale din Republica Moldova ”, organizat de Instituţia Ombudsmanului cu susţinerea OHCHR pe 29 aprilie
Alte activităţi
1. Lansarea activităţii Mecanismului naţional de monitorizare a implementării Convenţiei ONU cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilităţi, constituit din reprezentanţi ai societăţii civile şi care este un consiliu de experţi instituit pe lângă Instituţia Ombudsmanului. O primă iniţiativă a Consiliului de experţi de pe lângă Oficiul Avocatului Poporului a fost avansarea propunerii de modificare a Codului electoral în scopul acordării dreptului la vot persoanelor lipsite de capacitatea de exercițiu, precum și aprobarea unui pachet de legi care ar asigura implementarea articolului 12 din Convenția ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități.
2. Lansarea activităţii Consiliului de prevenire a torturii, constituit din reprezentanţi ai societăţii civile, care este Mecanismul Naţional de prevenire a Torturii, creat în condiţiile Legii nr. 52
3. Elaborarea şi lansarea publică a Studiului„Percepții asupra drepturilor omului în Republica Moldova”
4. Elaborarea şi lansarea publică a Studiului ”Respectarea drepturilor omului în prestarea serviciilor de asistență medicală urgentă prespitalicească din Republica Moldova”
5. Sesizarea Curţii Constituţionale şi obţinerea unui câştig de cauză în ceea ce priveşte declararea pe 17 noiembrie curent de către Curtea Constituţională drept neconstituţionale a unor prevederi din Codul de procedură civilă ce instituiau interdicția pentru persoanele declarate incapabile de a-și exercita dreptul de acces liber la justiție.
6. Oficiul Avocatului Poporului a elaborat şi publicat 16 titluri de carte şi a un calendar.
Cooperarea cu mass-media
320 de apariţii în presa centrală şi 79 în presa regională
Aproximativ 30 de sesizări din oficiu din mass-media sau luări de atitudine
Cele mai importante sesizări din oficiu sau luări de atitudine din anul 2016:
- Reacţie la cazul Baştovoi în care s-a atenţionat aspra situaţiei create în sistemul medicinii de urgenţă. În cazul Baştovoi, după prezentarea recomandărilor Ombudsmanului, Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Afacerilor Interne au emis un ordin comun prin care se stabileşte modalitatea de colaborare a serviciilor de urgenţă, a poliţiştilor de sector şi serviciului situaţii excepţionale.
- Reacţie în legătură cu elaborarea proiectului de lege numită Big Brother care prevedea cenzurarea Internetului şi a corespondenţei;
- Opinie privind desfăşurarea pe 22 mai curent a marşului “Fără frică”;
- Reacţie la semnalele apărute în presă privind crearea de impedimente pentru participarea unor persoane din raioanele ţării la manifestaţiile de protest organizate de Platforma DA;
- Reacţie la asumarea de către Guvern a răspunderii pentru pachetul de legi cu privire la sistemul bancar;
- Reacţie la neregulile admise în turul doi de scrutin prezidenţial (eşuarea statului de a asigura dreptul constituţional la vot moldovenilor din diasporă).
Date statistice privind activitatea Oficiului Avocatului Poporului în ultimele 11 luni
Avize la proiecte de legi/opinii – 59
Sesizări la Curtea Constituţională – 2 admise, 1 restituită, 1 în proces de elaborare
Propuneri de modificare a legislaţiei – 12 acceptate, 3 în proces de elaborare
Raportări la structuri internaţionale – 6
Raportări UPR – 1
Acte de reacţionare/ avize – 16
Un demers de intentare a procedurii disciplinare
Un demers de intentare a cauzei penale
La Oficiul Avocatului Poporului au fost înregistrate 873 de cereri
Cerinţe de admisibilitate au întrunit 286 de cereri