Avocatul Poporului Mihail Cotorobai, la invitația ombudsmanului Catalan, șeful IOI, Rafael Ribo, a participat la lucrările Atelierului de lucru internațional ”Provocările drepturilor omului în Europa: răspunsul ombudsmanului”, care s-au desfășurat la Barcelona la 26-27 aprilie 2016.
Atelierul a fost organizat de Institutul Internațional al Ombudsmanului (IOI) Europa și instituția ombudsmanului catalan.
La reuniune au participat ombudsmani din mai multe țări membri ai IOI: șeful IOI Europa și ombudsmanul catalan Rafael Ribo, Catherine De Brueccker Ombudsmanul federal al Belgiei și director IOI, Ombudsmanul Poloniei Adam Bodnar, ombudsmanul Estoniei și director IOI Ülle Madise, ombudsmanul Scoției Jim Martin, ombudsmanul Croației Lora Vidcovic, ombudsmanul Greciei Vasileios Karydis, Ombudsmanul Spaniei Soledad Beccerril, ombudsmanul Suediei și director IOI Elzabeth Fura, ș. a..
În cadrul Atelierului au fost abordate mai multe subiecte actuale pentru ombudsmanii europeni.
Dilema libertate –securitate. În contextul evenimentelor de ultimă oră, din punctul de vedere al amenințărilor teroriste, mai multe state europene sînt tentate să restricționeze drepturile și libertățile fundamentale cu domeniu general de aplicare (libertatea de exprimare și demonstrații, garanții judiciare). Ombudsmanii au discutat despre care este echilibrul între libertate și securitate, care sînt justificările pentru restricția drepturilor omului și unde restricțiile devin amenințare pentru libertățile fundamentale.
Un alt subiect discutat a fost problema imigranților și refugiaților. În urma evenimentelor din Siria, Europa se confruntă cu un masiv val de refugiați și imigranți. Situația multor imigranți și refugiați este precară, ei se confruntă cu diverse amenințări, deseori viața lor este pusă în pericol, condițiile de viață ale imigranților sînt precare. În acest context ombudsmanii au discutat despre dezechilibrul economic, sărăcia la nivel global, ce măsuri ar trebuie sa întreprindă guvernele pentru a asigura respectarea drepturilor omului în acest domeniu, ce sugestii și recomandări ar trebui făcute autorităților internaționale ca măsuri de ordin politic, economic, social pentru soluționarea crizei imigranților.
Criza economica și socială și noile competențe ale ombudsmanului au constituit alt subiect de discuții. Criza economică și, drept urmare, cea socială dictează anumite realități care amenință drepturile omului și creează riscuri suplimentare pentru instituția ombudsmanului. În ultimii ani recenta legislație internațională a adus funcții noi sau reînnoite oficiului ombudsmanului: prevenirea torturii, soluționarea alternativă a unor litigii, transparența și accesul la informație, drepturile minorităților . Fără derogare uneori aceste funcții vin fără resurse adecvate, uneori aceste funcții sînt atribuite altor organisme care conlucrează cu ombudsmanul. Capacitatea instituției ombudsmanului de a face față acestor și altor riscuri, cum sunt atacurile asupra independenței și imparțialității ombudsmanului, lipsa finanțării corespunzătore, etc. , măsurile necesare pentru a evita amenințările au fost pe larg discutate de apărătorii drepturilor omului. Participanții au subliniat faptul că ombudsmanul este o garanție și dovada existenței unui sistem politic care respectă statul de drept și a drepturilor fundamentale ale omului. Un ombudsman independent, cu suficiente resurse umane și materiale este un instrument-cheie pentru a garanta democrația și respectarea statului de drept și a drepturilor omului, au concluzionat participanții la reuniune.
În cadrul discuțiilor, Avocatul Poporului Mihail Cotorobai s-a referit la situația Instituției Naționale de Apărare și Promovare a Drepturilor Omului din Moldova –Oficiul Avocatului Poporului. Ombudsmanul a vorbit despre reforma instituției în contextul adoptării unei legi noi, care reglementează activitatea ombudsmanului – Legea nr.52 ”Cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul)”din 03 aprilie 2014. De asemenea Avocatul Poporului a analizat mai multe aspecte din activitatea instituției: activitatea de prevenire a torturii din perspectiva creării Mecanismului Național de Prevenire a Torturii, finanțarea precară, lipsa de sediu, etc.
Referindu-se la evenimentele internaționale, Mihalil Cotorobai a subliniat necesitatea de a respecta drepturile omului și libertățile fundamentale în contextul întreprinderii unor măsuri eficiente pentru soluționarea crizei economice, a crizei imigrației și a amenințării teroriste.
Institutul Internațional al Ombudsmanului (IOI) este singura organizație globală pentru cooperarea cu mai mult de 170 de instituții de tip Ombudsman independente din peste 90 de țări din întreaga lume. IOI este organizată în șase direcții regionale una din ele fiind Europa. În efortul său de a se concentra asupra bunei guvernări și consolidării capacităților, IOI sprijină membrii săi într-un mod triplu: formare, cercetare și subvenții regionale pentru proiecte.
