Ombudsmanul constată cu nedumerire că Inspectoratul de Stat al Muncii – instituţia specializată în domeniu - nu doar că nu reacţionează cu promptitudine la semnalele privind neregulile comise de angajatori, dar şi se eschivează de la luarea de atitudini atunci cînd este sesizată privind cazuri concrete de ignorare a legislaţiei muncii.
Tudor Lazăr apreciază drept alarmante declaraţiile făcute recent de către preşedinta Consiliului de Femei al Federaţiei „Agroinsind”, Daria Bostan, privind experienţa aplicării în Moldova a violenţei la locul de muncă, în special asupra femeilor. Potrivit afirmaţiilor liderului sindical, „femeile sunt înjosite, percheziţionate, iar uneori chiar şi bătute la locul de muncă”, încălcările fiind comise în particular la companiile cu capital străin. În cadrul acestora, mai semnalează Daria Bostan, „angajaţii nu au contracte individuale de muncă, ci contracte pe termen limitat, de 3 luni, angajaţii ulterior fiind disponibilizaţi, fără să li se achite salariile”. Daria Bostan a invocat un exemplu în care „ la o companie cu capital străin, angajaţii sunt supravegheaţi de persoane cu bîte, lucrătorii neavînd voie nici cîteva clipe să se odihnească”.
Avocatul parlamentar califică aceste afirmaţii drept strigătoare la cer şi care implică intervenirea urgentă a autorităţilor responsabile pentru verificarea informaţiei de care dispune preşedinta Consiliului de Femei al Federaţiei „Agroinsind”, luarea de măsuri pentru redresarea stării de lucruri.
Pe de altă parte, ombudsmanul menţionează poziţia refractară, adoptată de responsabilii de la Inspectoratul de Stat al Muncii (ISM) atunci cînd sînt sesizaţi privind neregulile comise la unele întreprinderi. Astfel, recent Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova a solicitat ISM să verifice respectarea legislaţiei muncii şi a normelor de sănătate şi securitate în muncă la Uzina de bijuterii din Chişinău „ÎS „Giuvaer”. Anterior, un grup de angajaţi ai întreprinderii vizate s-au plîns la CpDOM că patronii nu le-au achitat salariile din anul 2011, respectiv, nefiind efectuate nici transferurile corespunzătoare în fondul de asigurări sociale. Petiţionarii au invocat violarea articolului 47, alineatul 1 din Constituţie şi a articolelor 7,9,10 din Codul Muncii al Republicii Moldova.
În răspunsul expediat, Inspectoratul de Stat al Muncii şi-a declinat responsabilităţile, motivînd că CpDOM nu a „anexat informaţii veridice susţinute prin probe despre existenţa cazurilor de încălcare a legislaţiei muncii sau a situaţiilor de avarie, despre modificarea ori încălcarea regulilor de securitate, fapt ce ar prezenta un pericol eminent pentru viaţa şi/sau bunurile oamenilor şi pentru mediu, cu un prejudiciu estimabil nu mai mic de 30 de salarii medii lunare pe economie, prognozate de Guvern (3850 lei) pentru anul curent”.
În aceste condiţii, specialiştii de la Inspecţia Muncii „prezumă că Uzina de bijuterii din Chişinău ÎS „Giuvaer” respectă legislaţia muncii şi normele de securitate şi sănătate în muncă”. Totuşi s-au dat asigurări că la întocmirea graficului controalelor Inspectoratul de Stat al Muncii va ţine cont de informaţia adusă la cunoştinţă de CpDOM.
În opinia ombudsmanului, acest caz ilustrează lipsa de receptivitate şi pasivitatea manifestată de Inspectoratul de Stat al Muncii – instituţie menită să apere drepturile şi interesele angajaţilor la locul de muncă.
Faptele invocate contravin principiilor statului de drept şi democratic, în care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile lui fundamentale sunt valori supreme şi necesită a fi garantate de stat, susţine avocatul parlamentar.
Dreptul la protecţia muncii care include şi achitarea unui salariu pentru munca prestată este un drept garantat de Constituţie. Mai mult, Curtea Europeană a Drepturilor Omului în practica sa a constatat că neachitarea salariului, pensiei şi altor retribuţii constituie încălcare a dreptului la proprietate consfinţit prin articolul 1 „Protecţia proprietăţii” din Primul Protocol adiţional la Convenţia Europeană pentru Drepturile Omului.
Totodată, ombudsmanul consideră că faptele relatate de preşedinta Consiliului de Femei al Federaţiei „Agroinsind”, Daria Bostan, ne amintesc de perioada sclaviei, care de mulţi ani a fost abolită.
În anul 2012, 109 dintre adresările cetăţenilor la Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova au vizat nerespectarea dreptului la muncă, a normelor de sănătate şi securitate la locul muncii.