La finele anului 2016 în cadrul Oficiului Avocatului Poporului își desfășurau activitatea 36 de angajați.

În ceea ce privește dinamica resurselor umane în anul 2016 față de anul 2015 este remarcată o creștere a numărului de salariați, cu 6 %. Cauzele creșterii țin de: procesul de reorganizare prin care a trecut instituția în anul 2016, modificarea structurii organizaționale a Oficiului Avocatului Poporului și creșterea efectivului-limită de personal de la 55 de unități (în anul 2015) la 65 de unități (în anul 2016).

Dinamica efectivului de personal

Gradul de ocupare a funcţiilor publice şi a posturilor

Din analiza datelor se poate observa un înalt grad de ocupare a funcţiilor publice de conducere şi a posturilor de deservire tehnică care asigură funcţionarea autorităţii publice.

În anul 2016 funcţiile publice de execuţie deţin ponderea cea mai mare în structura funcţiilor vacante (55,6%) din cauza ponderii mai mari în numărul de funcţii şi a fluctuaţiei mai înalte a funcţionarilor publici de execuţie.

În funcție de poziția ocupată în cadrul OAP, structura personalului conform datelor la 31.12.2016 este următoarea:

>      Funcționari care dețin funcții de demnitate publică – 2 persoane

>      Funcționari publici de conducere de nivel superior - 1 persoane

>      Funcționari publici de conducere - 12 persoane

>      Funcționari publici de execuție - 16 persoane

>      Personal de deservire tehnică ce asigură funcționarea autorităților publice și personal auxiliar - 5 persoane.

Dinamica și structura personalului în funcție de poziția ocupată

Funcţiile publice deţin ponderea majoritară în structura efectivului de personal al Oficiului Avocatului Poporului din Moldova, constituind 80,5 % (la 31.12.2016) din numărul total de funcţii şi posturi din cadrul instituției. Ponderea posturilor constituie 13,9 %, acestea reprezentând 3 unități posturi de deservire tehnică ce asigură funcţionarea autorităţii publice și 2 unități personal auxiliar. Toate posturile din cadrul instituției sunt finanţate din mijloacele bugetare. 

În structura numărului de funcţii publice din Oficiul Avocatului Poporului, ponderea funcţiilor publice de execuţie constituie 44,4% la situaţia din 31.12.2016. Numărul funcţiilor publice de conducere (inclusiv, funcțiile publice de conducere de nivel superior și funcţiile de demnitate publică) constituie 41,6 %.

Analiza de gen a funcţionarilor publici şi a altor categorii de salariaţi

Un loc important în cadrul analizei resurselor umane îl reprezintă analiza structurii personalului după vârsta și sex.

Datele generalizate relevă faptul că ponderea bărbaților în totalul numărului de salariați (38,9%) este mai mică decât cea a femeilor, care constituie 61,1%. Totodată, atât ponderea bărbaților, cât și cea a femeilor care ocupă funcții publice de demnitate publică și funcții de execuție constituie 50%.

Structura personalului după vârstă, persoane

Ocuparea funcţiei publice

Ocuparea funcţiei publice (vacante şi temporar vacante) se face în baza Legii nr. 158 din 04.07.2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public; ocuparea funcţiei de demnitate publică – în baza legilor speciale; ocuparea altor posturi – în baza Codului muncii. Ocuparea funcţiei publice (vacante şi temporar vacante) se face prin următoarele modalităţi: prin concurs în baza principiilor competiţiei deschise, transparenţei, competenţei şi meritelor profesionale; prin promovare în funcţie publică dintr-o categorie superioară în bază de merit, inclusiv în urma evaluării performanţelor profesionale; prin transfer între autorităţile publice sau subdiviziunile instituției.

În Oficiul Avocatului Poporului, în anul 2016, au fost efectuate angajări și numiri de personal în 28 funcţii publice şi posturi vacante (1 funcție de demnitate publică, 1 funcție publică de conducere de nivel superior, 10 funcții publice de conducere, 14 funcții publice de execuție și 2 posturi de deservire tehnică ce asigură funcționarea autorității publice). Numărul de numiri în funcţii publice, clasificat în baza modalităţii de ocupare a funcției publice, este prezentat în diagrama de mai jos. 

Analiza datelor arată că modalitatea de numire în funcţie publică prin promovare a fost aplicată în 60 % din totalul numirilor în funcții publice.

Date despre dezvoltarea profesională a salariaților

În anul 2016 au fost instruite 33 persoane (din care funcţionarii publici au constituit 28 persoane), care au beneficiat de 7996 ore de instruire în total. Capacitatea funcţionarilor publici din autoritatea publică a fost dezvoltată atât în cadrul activităţilor de instruire internă, cât şi celor de instruire externă. Este necesar de menţionat faptul că instruirile interne au început să aibă o contribuţie mai semnificativă la formarea abilităţilor profesionale ale funcţionarilor publici din cadrul Oficiului Avocatului Poporului.

Gradul de instruire al personalului în dinamică

În anul 2016 a fost remarcă o creștere de 3,5%, față de anul 2015 a gradului de instruire al personalului, ceea ce scoate în evidență că una din prioritățile politicii de personal din cadrul instituției o reprezintă dezvoltarea profesională a personalului.

Instruirea reprezintă un proces planificat care permite oferirea de informații, cunoștințe, abilitați necesare desfășurării unei activități performante de către orice salariat pe postul pe care îl ocupă. Potrivit art. 37 din Legea nr. 158 din 04.07.2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, autoritatea publică trebuie să asigure dezvoltarea profesională a personalului sau să întreprindă acțiuni pentru a satisface aceste necesitați. Astfel, una din prioritățile-cheie în activitatea instituției pe termen scurt și mediu constă în sporirea capacităților manageriale și profesionale ale personalului. Acest obiectiv este atins prin elaborarea unor programe de instruire pentru diferite categorii de personal în raport cu necesitățile acestora și cerințele impuse de standardele din domeniu.

În cazul persoanelor cu funcții de conducere s-a implementat un program de instruire managerială care a avut drept scop dezvoltarea abilităților manageriale și va avea un impact pozitiv asupra sistemului intern de management (planificarea activităţii, organizarea şi coordonarea muncii, monitorizarea şi evaluarea activităţii).

Pentru funcționarii publici de execuție s-a aplicat un program de instruire profesională în vederea dezvoltării abilităților profesionale necesare pentru exercitarea atribuțiilor de serviciu pe domenii.