La Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova s-a adresat tutorele unei  minore, elevă la liceul-internat ”Ciprian Porumbescu ”,invocînd lezarea  dreptului la protecţie socială a  acesteia.

  În opinia petiţionarei lezarea dreptului la protecţie socială a copilului aflat sub tutelă constă în neacordarea prestaţiilor sociale prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 870 din 28.07.2004 despre aprobarea Normelor provizorii de cheltuieli în bani pentru elevii (studenţii) orfani şi cei aflaţi sub tutelă/curatelă din şcolile profesionale şi de meserii, instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate şi superior, şcolile de tip internat şi casele de copii, copiilor orfani.

 Imposibilitatea beneficierii de aceste prestații este generată de faptul că minora îşi face studiile la un liceu-internat şi nu la şcoală de tip internat, așa cum este stipulat în Hotărîrea Guvernului nominalizată.

Avocatul parlamentar a considerat acest caz relevant în contextul identificării unei probleme sistemice. Or, în asemenea condiţii se atestă un tratament diferențiat a copiilor orfani şi celor aflaţi sub tutelă/curatelă,care îşi fac studiile în licee-internat, în raport cu copiii care au acelaşi statut și studiază în alte instituţii de învăţămînt de tip internat  (școli de tip internat).

Astfel, întru elucidarea circumstanţelor cazului s-a solicitat intervenţia mai multor autorităţi publice competente, inclusiv Ministerului Culturii (în a cărui subordine se află Liceul-internat „Ciprian Porumbescu”), Ministerului Educaţiei şi Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei. 

Din considerentul existenței neclarităților în aplicarea prevederilor  Hotărîrii Guvernului nr. 870 Ministerul Finanţelor a intervenit către Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei pentru a clarifica situaţia.

 Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, la rîndul său,  a susținut că  minora îşi face studiile în treapta de învăţămînt preuniversitar (liceal), de aceea nu poate beneficia de normele de cheltuieli vizate.

 Din motiv că problema a rămas nesoluţionată, la 26 martie 2014 Centrul pentru Drepturile Omului a organizat o şedinţă de lucru, la care au participat reprezentanţi ai Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Educaţiei şi Ministerului Culturii. În cadrul şedinţei s-a stabilit faptul că problema invocată a apărut din cauza imperfecţiunii normei legale. Avînd în vedere problema identificată în procesul de examinare a cazului menționat, Centrul pentru Drepturile Omului a atenționat asupra problemei sesizate care ar putea genera în continuare neclarități în aplicare, dar și situații discriminatorii.

Avocatul parlamentar Anatolie Munteanu a înaintat în Parlamentul Republicii Moldova o propunere de modificare a legislaţiei, în care a propus ca în denumirea actului normativ și ulterior în text să fie incluse toate tipurile de instituții de învățămînt, în care pot studia sau studiază copiii rămași temporar fără ocrotire părintească și copiii rămași fără ocrotire părintească pentru a nu lăsa loc pentru interpretare abuzivă și a nu crea confuzii referitor la aplicarea normelor respective.

 Aceste propuneri rămîn actuale și le considerăm imperios necesare atît pentru asigurarea respectării principiului nediscriminării prevăzut în art. 16 din Constituția Republicii Moldova, inclusiv art. 4 al Legii nr. 140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi, cît și respectării prevederilor art.3 și 19 din Legea privind actele legislative nr.780 din 27.12.2001, în aspect de precizie și  exprimare  corectă, concisă şi fără echivoc a ideii.

Propunerea de modificare a legislaţiei înaintată de ombudsmanul Anatolie Munteanu