REZOLUŢIA

ședinței publice a Consiliului de experți pentru monitorizarea implementării Convenției ONU cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități din cadrul Oficiului Avocatului Poporului

Chișinău                                              4 mai 2018

 Avocații Poporului și membrii Consiliului de experți care au participat la ședința publică cu prilejul Zilei Europene de luptă cu discriminarea persoanelor cu dizabilități – zi în care comunitatea europeană pledează pentru respectarea demnității umane, a drepturilor fundamentale, protecţia împotriva discriminării, promovarea democraţiei, a echităţii şi coeziunii sociale:

Reamintind principiile proclamate în Carta Naţiunilor Unite privind recunoaşterea drepturilor egale şi inalienabile ale tuturor membrilor familiei umane  ca fundament al libertăţii,  dreptăţii  şi păcii în lume;

       Recunoscînd faptul că dizabilitatea este un concept în evoluție și că acesta rezultă din interacțiunea dintre persoanele cu deficiențe și barierele de atitudine și de mediu care împiedică participarea lor deplină și efectivă în societate în condiții de egalitate cu ceilalți;

       Reafirmînd importanța accesibilității la mediul fizic, social, economic și cultural, la sănătate și educație, la informare și comunicare, pentru a da posibilitatea persoanelor cu dizabilități  să se bucure de deplin de toate drepturile și libertățile fundamentale ale omului,

       Realizînd importanța pentru persoanele cu dizabilități a autonomiei personale și a independenței, a implicării active în procesele de luare a deciziilor, în elaborarea de politici și programe, inclusiv a celor care le privesc în mod direct;

      Reamintind propunerile și recomandările avansate de participanții Conferinței internaționale științifico-practice prilejuite de marcarea a cinci ani de la ratificarea Republici Moldova a Convenției ONU cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități pe 9-10 iulie 2015;

      Subliniind că, în pofida măsurilor întreprinse, persoanele cu dizabilități continuă să se confrunte cu bariere în participarea lor ca membri egali ai societății, precum și cu încălcări ale drepturilor omului;

      Conștientizînd necesitatea sensibilizării opiniei publice cu privire la avantajele care ar rezulta din integrarea persoanelor cu dizabilități în fiecare domeniu al vieții politice, sociale, economice și culturale;   

      Evidențiind că asigurarea exercitării efective a drepturilor persoanelor cu dizabilități poate fi realizată prin  măsuri legislative, administrative, judiciare ori de altă natură racordate la standardele Convenției în combinare cu educarea și informarea adecvată a publicului prin diverse surse de informare în masă.

        Se angajează să acţioneze în continuare pentru dezvoltarea și sprijinirea programelor de integrare socială a persoanelor  cu dizabilități, contribuirea la   schimbarea atitudinii și practicilor din partea indivizilor, instituțiilor și organizațiilor față de persoanele cu dizabilități și valorificării capacităților acestora;

        Se angajează să întreprindă acţiuni eficiente pentru promovarea continuă a drepturilor persoanelor cu dizabilități în limitele competențelor funcționale;

        Încurajează colaborarea autorităţilor publice şi societăţii civile cu instituția națională de promovare și protejare a drepturilor omului, inclusiv pentru consolidarea/instituirea mecanismului independent de monitorizare a implementării  Convenției ONU cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități.

       Subliniază că succesul în asigurarea exercitării în măsură deplină a drepturilor persoanelor cu dizabilități constă în îmbinarea reuşită  a  funcţionalităţii cadrului normativ, profesionalismului instituţional și asigurarea unei monitorizări permanente a implementării prevederilor legale cu implicarea organizațiilor preocupate de problemele persoanelor cu dizabilități.

În scopul soluționării problemelor expuse în cadrul ședinței publice desfăşurate pe  4 mai 2018, participanții la ședință au avansat următoarele propuneri şi recomandări de remediere a situaţiei persoanelor cu dizabilități:

I. În domeniul asigurării accesibilității:

• Autoritățile publice centrale responsabile, cît și cele locale să întreprindă măsuri concrete de asigurare a implementării prevederilor legale privind asigurarea accesibilității persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială, la mijloacele de  transport în comun;
• Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, Ministerul Economiei și Infrastructurii să asigure instruirea proiectanților, verificatorilor și altor specialiști din domeniul expertizării documentației de proiect în vederea respectării cerinţelor documentelor normative tehnice cu privire la asigurarea accesului persoanelor cu dizabilităţi;  
• Ministerul Economiei și Infrastructurii  să asigure instruirea specialiștilor în achiziții publice și a arhitecților din cadrul APL de nivelul I și II în vederea asigurării procurării lucrărilor de construcție/reparație a obiectivelor spațiului public cu respectarea cerințelor de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități;
• Ministerul Economiei și Infrastructurii să inițieze procedura de operare a modificărilor în cadrul normativ cu privire la  sancționarea agenților economici care prestează servicii publice pentru neadaptarea infrastructurii la necesitățile persoanelor cu dizabilități, inclusiv examinarea oportunității de suspendare a autorizației de funcționare a agentului economic.

II. În domeniul respectării drepturilor sexuale și reproductive:

• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să asigure instituirea și consolidarea mecanismelor de consultare a persoanelor cu dizabilități în procesul elaborării politicilor publice, operării modificărilor în actele legislative de profil, inclusiv cu privire la sănătatea sexuală si reproductivă;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să revizuiască Planul de acțiuni privind îmbunătățirea calității și siguranței serviciilor medicale cu includerea în mod expres  a persoanelor  cu dizabilități;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să asigure și să consolideze mecanismele de organizare a instruirii în domeniul educației sexuale și reproductive;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să includă persoanele cu dizabilități în categoriile de persoane  ce au dreptul la contraceptive gratuite în cadrul asistenței medicale primare;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să asigure accesul la informații privind drepturile sexuale și reproductive ale persoanelor cu dizabilități, precum și datele și informațiile privind diagnosticul și starea de sănătate într-un format accesibil, în conformitate cu necesitățile speciale ale persoanei;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să asigure instruirea personalului medical în domeniul sănătății sexuale și reproductive a persoanelor cu dizabilități.

III.  În domeniul  respectării dreptului la educație  a copiilor cu dizabilități

• Ministerul Educației, Culturii și Cercetării să asigure incluziunea socială a copiilor cu dizabilități în cadrul instituțiilor de învățămînt, vizînd în primul rind:

- accesibilizarea instituțiilor de învățămînt în strictă conformitate cu normativele de stat în construcție și în funcție de necesitățile persoanelor cu dizabilități, inclusiv  cele cu dizabilități senzoriale;

- adaptarea rezonabilă a grupurilor sanitare în funcție de necesitățile persoanelor cu dizabilități; 

- dotarea sălilor de clasă și a auditoriilor cu mobilier special adaptat la necesitățile copiilor cu dizabilități locomotorii;

- includerea în Curricula pentru organizarea și desfășurarea examenelor a prevederilor care să asigure posibilitatea copiilor cu deficiențe de vedere de a susține examenele în limbajul Braille la toate nivelele de studiu;

- asigurarea adaptării materialelor educaționale în format accesibil, în limbajul Braille (table interactive) pentru persoane cu dizabilități de vedere;

- asigurarea elevilor cu dizabilități auditive cu serviciul de interpretare mimico-gestuală;

• Ministerul Educației, Culturii și Cercetării să asigure sensibilizarea cadrelor didactice, a elevilor și a părinților  lor privind fenomenul de discriminare a copiilor cu cerințe educaționale speciale și consecințele lui asupra victimelor, precum și  răspunderea ce poate surveni pentru faptele discriminatorii;
•  Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să asigure crearea unei  baze de date unice a copiilor/persoanelor cu dizabilități după tipul de dizabilitate și gradul severității;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să elaboreze o formulă de calcul pentru stabilirea minimului de existență real pentru copiii cu dizabilități întru asigurarea unui trai decent;

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Educației, Culturii și Cercetării să asigure:

–      oferirea serviciilor psihologice/psihoterapeutice calitative și gratuite copiilor cu dizabilități și reprezentanților legali;

–      oficializarea limbajului mimico-gestual standard pe întreg teritoriul țării;

–      instruirea calitativă și suficientă a personalului medical, psihopedagogilor, psihologilor, pedagogilor, asistenților sociali care participă la integrarea socială a copiilor cu tulburări din spectru autist.

IV. În domeniul sănătății mentale

• Ministerul Justiției, Comisia Electorală Centrală să inițieze procesul de modificare a Codului electoral pentru acordarea dreptului la vot persoanelor lipsite de capacitatea de exercițiu,  a garanta persoanelor cu dizabilităţi mentale realizarea efectivă a drepturilor politice şi posibilitatea de a beneficia de acestea, în condiţii de egalitate cu ceilalți;
• Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să elimine practicile de limitare a libertății persoanelor din internatele psihoneurologice  prin plasarea  involuntară în secțiile de supraveghere riguroasă și să închidă aceste secții.