Cu ocazia Zilei Mondiale de Prevenire a Abuzului asupra Copiilor (19 noiembrie) şi Zilei Universale a Drepturilor Copilului/ Ziua adoptării Convenţiei ONU cu privire la drepturile copilului (20 noiembrie), Avocatul Poporului pentru protecţia drepturilor copilului Maia Bănărescu îşi exprimă încă o dată îngrijorarea faţă de asigurarea protecţiei copilului împotriva abuzului şi violenţei în Republica Moldova.
Cu regret, în ultimii ani, se constată o creştere a numărului cazurilor de victimizare a copiilor prin acţiuni de atentare la viaţa, sănătatea, dezvoltarea, demnitatea sau moralitatea acestora. În rol de abuzatori figurează în foarte multe cazuri părinţii, reprezentanţii legali sau alte persoane, în a căror grijă se află copiii.
Potrivit Inspectoratului General al Poliţiei, pe parcursul anului 2017, în 908 cauze penale – 961 copii au fost stabiliţi ca fiind victime ale infracţiunilor. În 234 (2016-151) cauze penale copiii au fost victime ale infracţiunilor de gen sexual, în 43 cazuri (2016 - 31), aceştia au fost abuzaţi în familie (de către tatăl biologic - 7, concubin – 9, alte rude - 5 şi alte rude minori -22).
La fel, este de menţionat faptul că, pe parcursul a 9 luni ale anului curent, Poliţia a fost sesizată privitor la 123 cazuri de violenţă în privinţa copiilor în mediul familial (2016-152), în baza cărora au fost pornite 33 cauze penale (2016-65). Întru asigurarea protecţiei drepturilor copilului, au fost înaintate 108 (2016-94) demersuri pentru emiterea ordonanţei de protecţie, din ele 83 (2016-71) pentru protecţia victimei părinte şi copil şi 25 (2016-23) pentru protecţia doar a victimei copil.
Un alt compartiment, se referă la cazurile de violenţă în instituţiile de învăţămînt, Poliţia fiind sesizată/autosesizată în despre 175 cazuri (2016-157 cazuri) dintre care:
- profesori faţă de elevi – 22/39 cazuri;
- elevi faţă de profesori – 6/2 cazuri;
- între semeni – 147/116 cazuri.
În 9 luni ale anului 2017, în adresa autorităţilor tutelare locale au fost expediate 2172 de fişe de sesizare, care se referă la: violență psihică-139 cazuri, violență fizică-406 copii, violență sexuală-78 copii, neglijare-1566 copii, exploatare-1 copil, trafic-1 copil.
De asemenea, 471 de copii au fugit de acasă de la începutul anului acesta, una dintre cauze fiind abuzurile la care sunt supuşi periodic.
Ombudsmanul copiilor subliniază că totuşi există puţine date oficiale care să indice proporţiile reale ale acestui fenomen, fapt datorat ratelor nesemnificative de raportare a cazurilor, mai ales a celor petrecute în familie. Violenţa în familie este tradiţional acceptată și de cele mai multe ori are loc în „intimitatea” casei, nefiind percepută ca o încălcare a drepturilor copilului, ci mai degrabă ca o problemă personală. De exemplu, pedeapsa corporală aplicată copiilor ca metodă de disciplinare este adesea considerată un drept al părinţilor şi, din păcate, copiilor continuă să le fie teamă că dacă vor depune plângeri că au fost supuşi violenţei, nu vor fi luaţi în serios sau profesioniştii la care s-au adresat le vor spune că nu este atât de grav cazul. Unii copii sunt convinşi că profesioniştii la care se vor adresa vor păstra cazul în secret, dar nu-l vor soluţiona.
La fel, în adresa Avocatului Poporului pentru protecția drepturilor copilului, în 2016 şi în 2017 au parvenit câte 20 de cereri în care sunt invocate acțiuni de violență asupra copiilor, dintre acestea, în 2016, opt se refereau la fapte de abuz sexual. Au parvenit mai multe adresări ale părinților privind violența în școli, se invocă acțiuni de abuz din partea profesorilor față de elevi, elev față de alt elev, elev față de profesor.
În cadrul examinării cererilor a fost constatat că Ordinul nr. 858 din 23 august 2013 cu privire la Metodologia de aplicare a Procedurii de organizare instituțională și de intervenție a lucrătorilor instituțiilor de învățământ în cazurile de abuz, neglijare, exploatare și trafic al copilului, nu este executat corect și în volum deplin de către coordonatorii acțiunilor de prevenire a violenței și aceștia. Elevii nu cunosc despre modalitățile de aplicare a procedurii la nivelul instituției de învățământ. Executarea ordinului sus-indicat nu este monitorizată.
De asemenea a fost constat faptul că minorii-victime nu beneficiază de măsuri corespunzătoare pentru reabilitarea fizică și psihologică, dar și de reintegrare socială, fapt prevăzut de articolul 39 al Convenției ONU cu privire la drepturile copilului.
Avocatul Poporului pentru protecţia drepturilor copilului în raportul alternativ prezentat Comitetului ONU pentru drepturile copilului a semnalat numărul mare de copii supuşi abuzului și neglijării, inclusiv abuzului psihologic, atât la domiciliu, în instituţii, cât și la școală, precum și de lipsa asistenței pentru copiii victime ale abuzului și neglijării. Alături de acestea, a atras atenţia asupra creşterii incidenței abuzului sexual și exploatării sexuale a copiilor, inclusiv în familie și în special în rândul fetelor, precum şi inacțiunea personalului de aplicare a legii în anchetarea cazurilor, și chiar implicarea acestuia în comiterea abuzurilor menționate.
Amploarea fenomenului violenţei îl demonstrează spusele copiilor la întâlnirile cu Ombudsmanul. Anul acesta Avocatul Poporului pentru protecţia drepturilor copilului s-a întâlnit cu peste 1000 de copii din diferite localităţi ale ţării şi majoritatea dintre ei au recunoscut că sunt supuşi violenţei. Acelaşi aspect l-au indicat şi copiii şi tinerii care au participat la cele două forumuri de discuţie organizate la 20 iunie şi 16 noiembrie curent. Tot anul acesta, Avocatul Poporului pentru protecţia drepturilor copilului, alături de Parlament a participat la mai multe forumuri dedicate prevenirii și eliminării violenței în familie și în școală, în cadrul cărora le-a vorbit copiilor despre dreptul lor de a fi protejaţi împotriva violenţei.
RECOMANDĂRI:
- Să se asigure în continuare instruirea necesară a tuturor specialiştilor care lucrează cu și pentru copii, inclusiv instruirea sistematică a personalului de aplicare a legii privind prevenirea și monitorizarea violenţei în familie și primirea și examinarea plângerilor într-un mod adaptat copiilor, care respectă confidențialitatea victimei
- Să se asigure resurse umane și financiare suficiente pentru agențiile de protecție a copilului;
- Să se ia în continuare toate măsurile corespunzătoare pentru ca raportarea cazurilor de abuz şi neglijare a copilului să fie obligatorie pentru toate persoanele care lucrează cu și pentru copii, în special copii cu dizabilități
- Să se asigure un mecanism accesibil pentru ca copiii, inclusiv copiii cu dizabilități, să poată raporta cazurile de abuz şi neglijare, inclusiv din instituţii și școli, oferind protecția necesară victimelor acestor cazuri, și să monitorizeze, să protejeze și să ia măsuri în numele copiilor aflaţi în situaţie de risc;
- Să se aplice interzicerea prin lege a pedepsei corporale în toate situaţiile;
- Extinderea programelor de educaţie parentală și de instruire a specialiştilor care lucrează cu și pentru copii în vederea promovării unor forme pozitive, neviolente și participative de creștere și disciplinare a copilului.
- Implicarea societăţii civile şi a mediului privat pentru asumarea programelor de educare pozitivă a copiilor.
- Angajarea în fiecare instituţie de învăţământ a unui psiholog care are un rol deosebit de important în depistarea cazurilor de abuz.
Alături de acestea, Avocatul Poporului pentru protecţia drepturilor copilului lansează un apel către mass-media. Ombudsmanul îi îndeamnă să fie foarte atenţi la difuzarea materialelor cu un caracter violent, mai ales cu participarea copiilor, pentru că informaţiile difuzate pot fi dăunătoare pentru sănătatea psihică şi fizică a copiilor, pentru dezvoltarea lor fizică, mintală, spirituală şi morală. De asemenea, difuzarea imaginilor violente cu participarea copiilor reprezintă, de fapt, abuzarea în continuare a copilului care se vrea a fi protejat.
