La 12 mai 2017 Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copilului Maia Bănărescu, în contextul Zilei Internaționale a Familiei, a organizat în colaborare cu Reprezentanța Bălți a OAP o reuniune de lucru. La eveniment au fost invitați reprezentantul Ministerului muncii, protecției sociale și a familiei Corina Prepeliță, reprezentanții Direcțiilor Asistență Socială și Protecția Familiei din Rezina, Telenești, Șoldănești, Sîngerei, Florești, Fălești, Bălți, Glodeni, Rîșcani, Drochia, Soroca, Dondușeni, Edineț, Briceni, Ocnița.

Potrivit datelor furnizate de DASF, cumulul total de familii cu mulți copii în zona de nord este de 5255. Dintre cele 15 regiuni, cele mai multe familii cu mulți copii locuiesc pe teritoriul din jurisdicția Direcției asistență socială și protecția familiei, Telenești, (876),  iar cel mai mic număr de familii cu mulți copii a fost înregistrat de DASPF Edineț, (74).

Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copilului Maia Bănărescu, cu susținerea șefului Reprezentanței Bălți a OAP Valentin Cocârlă și-au propus inițierea unui dialog cu reprezentanții autorității publice menite să vegheze bunăstarea și securitatea socială a acestor familii, respectarea drepturilor copiilor din aceste familii.

În toate regiunile specificate mai sus, este atestată o problematică identică pentru acest fel de familii, care își are originea în cauze cronice. În acest sens, familiile cu mulți copii se confruntă cu următoarele probleme: lipsa locurilor de muncă pentru părinți; lipsa surselor de venit; insuficiența resurselor financiare; supraaglomerarea locuinței; lipsa locuinței și migrația.

În cadrul dialogului au mai fost specificate și anumite probleme particulare: prezența dificultăților în procesul de perfectare a actelor de stare civilă în privința copiilor (Bălți,Telenești, Rîșcani, Rezina, Ocnița), accesul anevoios la servicii medicale, sociale și educaționale, din cauza distanțelor mari între localitățile rurale și centrul raional (Florești), exploatarea copiilor prin muncă (Glodeni), abandonarea instituțiilor de învățământ sau refuzul părinților de a încadra copiii în instituțiile de învățământ (Rîșcani, Glodeni), părinții consumă excesiv produse din tutun și/sau băuturi alcoolice (Fălești, Rezina, Rîșcani, Glodeni); violență în familie (Fălești, Rezina); unul sau ambii părinți se află în detenție (Glodeni); copiii suferă de boli incurabile (Fălești).

Pe lîngă acestea la întrunire a fost discutată situația copiilor cu dizabilități, a serviciilor pe care le poate oferi statul pentru copiii cu dizabilități grave (de ex.asistent personal) în acest context au fost discutate diverse deficiențe ale sistemului de asistență socială: imposibilitatea de a acoperi necesitățile în ceea ce privește acordarea serviciilor sociale, de ex. din cauza remunerării mici și deficitului bugetar nu pot fi asigurate persoanele cu dizabilități grave cu asistent personal, necesitatea depășind de câteva ori posibilitățile ofertei. Procesul de dezinstituționalizare a fost subiectul unei discuții aprinse – atîta timp cît persoanelor cu dizabilități, și mai ales copiilor cu dizabilități, nu le sunt create condiții speciale, conforme necesităților lor, dezinstituționalizarea rămâne o formalitate, ba mai mult – o precondiție pentru discriminare pe criteriu de dizabilitate și nu un mod de a le acorda susținere acestor persoane. Astfel participarea lor activă la viața societății, capacitatea lor de decide în privința propriei persoane este pusă sub semnul întrebării. Este cert că actualmente este necesar de creat o bază materială în primul rând pentru persoanele cu dizabilități, iar dezinstituționalizarea să urmeze după.

 Un subiect aparte l-a constituit situația copiilor cu comportament asocial, deviant, care pleacă de acasă și vagabondează. Ombudsmanul a informat despre măsurile luate la nivel de țară, dar la moment nu există o soluție optimă aplicabilă. În acest sens specialiștii au adus exemple din alte țări, unde au făcut vizite de schimb de experiență – Marea Britanie, unde există mai multe școli sau instituții specializate, care se ocupă de plasarea și educarea acestei categorii de copii. Specialiștii au fost de acord că există necesitatea unor astfel de instituții în Moldova cu condiția unei înalte specializări și bunei pregătiri a cestora. Specialiștii au vorbit despre diverse dificultăți obiective de care se confruntă în acest sector.

Un alt subiect a fost munca copiilor. În acest context au fost aduse câteva exemple de exploatare a copiilor prin muncă în zona de nord a Moldovei. Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copilului va cerceta aceste cazuri.

Reprezentanții Direcțiilor de asistență socială și protecția familie au subliniat existența în procesul de activitate a unor disfuncționalități structurale: insuficiența resurselor financiare; lipsa specialistului pentru protecția drepturilor copilului; lipsa centrelor de plasament pentru mame cu copii; refuzul părinților de a coopera cu DASPF; dependență totală și exclusivă de ajutoare sociale; imposibilitatea monitorizării modului de gestionare, de către beneficiari, a ajutorului social; lipsa unui sistem informațional automatizat privind asistența socială acordată familiilor cu mulți copii; lipsa reprezentantului legal; neglijența părinților față de copii; lipsa locurilor de muncă; numeroase familii nu întrunesc condițiile Legii nr.133 din 13.06.2008 cu privire la ajutorul social și, în consecință, nu pot beneficia de ajutorul social.

Discuția a scos în evidență necesitatea unui astfel de dialog direct cu specialiștii din DASPF. Anume în astfel de discuții specialiștii pot informa ombudsmanul direct despre dificultățile pe care le întâmpină în practică atunci când asigură protecția și respectarea drepturilor copiilor.

Ombudsmanul Copiilor și Reprezentanța Bălți OAP aduc mulțumiri MMPSF și DASPF pentru eficiența și consistența dialogului.

În aceeași zi Maia Bănărescu și Valentin Cocârlă  au vizitat Centrul de criză familială „Sotis” din Bălți. Directorul centrului Victoria Rotaru a informat ombudsmanul despre activitatea centrului, despre lucrul cu victimele violenței în familie și serviciile pe care le acordă Centrul „Sotis”. Experiența pozitivă acumulată de centru a fost înalt apreciată de Avocatul Poporului pentru protecția drepturilor copilului.